全國平均霧霾天數創52年來之最 遼寧首開“霧霾罰單”瀋陽3460萬最高
中國氣象局的數據顯示，今年全國平均霧霾天數創52年來之最。在霧霾問題日益嚴峻的情況下，遼寧省環保廳對空氣空氣污染開出罰單。據《半島晨報》12月10日報道，《遼寧省環境空氣質量考核暫行辦法》公佈以來，遼寧省首次給8個城市開出“霧霾罰單”，罰繳總計5420萬元，其中瀋陽市最高，為3460萬元，鞍山780萬元排名第二。
瀋陽，2013年10月28日
按照《遼寧省環境空氣質量考核暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），今年截至10月末，遼寧省環境空氣質量考核罰繳資金總計5420萬元。其中瀋陽市3460萬元，佔遼寧省罰款60%以上；大連160萬元、鞍山780萬元、撫順160萬元、本溪20萬元、營口40萬元、遼陽500萬元、葫蘆島300萬元。罰繳資金將全部用於藍天工程治理大氣。
昨日，記者從遼寧省環保廳獲悉，在半個中國陷霧霾的大背景下，遼寧目前為止沒有出現長時間（連續三天以上）、三個以上城市AQI超200的空氣污染事件。應對冬季頻發霧霾，遼寧省環保廳組織各市環保部門編制應急預案。目前，《遼寧省重污染天氣應急預案》已編制完成，正在徵求意見。大連、營口、葫蘆島預案經政府批准並向社會公佈，瀋陽、撫順等市的預案也已編制完成。
處罰依據：二氧化硫二氧化氮每超標25%加罰20萬
《辦法》規定考核指標暫定為PM10、二氧化硫和二氧化氮三項。
遼寧省環境監測實驗中心負責對各市環境空氣質量進行監測，每月監測數據逐日彙總後，於明年1月5日前上報遼寧省環境保護行政主管部門。遼寧省環境保護行政主管部門根據監測數據彙總結果，每月按日對各市進行考核，依據超標程度，考核結果分為黃色和紅色兩種。《辦法》規定，二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項中任何一項日平均濃度值超標，遼寧省環境保護行政主管部門給予有關市黃色通報。
二氧化硫日平均濃度值超標0.25倍以上，或者二氧化氮日平均濃度值超標0.25倍以上，或者可吸入顆粒物日平均濃度值超標0.5倍以上，給予有關市紅色通報，要求有關市制定整改措施限期進行整改，並予以相應懲處。
按照《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，二氧化硫日均濃度限值為150微克/立方米，二氧化氮日均濃度限值為80微克/立方米，PM10日均濃度限值為150微克/立方米。
《辦法》規定懲處標準為：二氧化硫超標達0.25倍，罰繳20萬元，每遞增0.25倍（含0.25倍），加罰20萬元；二氧化氮超標達0.25倍，罰繳20萬元，每遞增0.25倍（含0.25倍），加罰20萬元；PM10超標達0.5倍，罰繳20萬元，每遞增0.5倍（含0.5倍），加罰20萬元。
據環保部門統計，自去年實施空氣質量新標準以來，全國74個執行新標準的城市平均達標天數比例為58.5%，PM2.5平均濃度67微克/立方米。
遼寧省執行新標準的城市中，瀋陽達標天數比例62.8%，大連達標天數比例81.3%，分別高於74個重點城市達標率4.3個百分點和22.8個百分點。
遼陽、大連、盤錦三市企業被要求限產“減霾”
自今年11月23日開始，遼寧省出現不利於污染物擴散的大霧天氣，環境空氣質量下降明顯。為妥善應對重污染天氣，遼寧省環保廳立即採取緊急行動，對污染情況相對較重的瀋陽、大連、盤錦三市政府下發預警函，要求組織環保、建設等相關部門積極採取大氣重點排放企業限產限排、停止拆遷施工等應急措施，妥善做好大霧天氣下的空氣質量保障工作，遏制空氣質量惡化。
按照遼寧省環保廳的部署，全省環保系統全面進入“戰時”應急，執法、監測、應急人員24小時巡查、監測、調度指揮。各地環保部門按照《遼寧省大氣污染防治專項檢查工作方案》和《冬季燃煤鍋爐環境專項整治工作方案》內容，依據環境監管網格化責任分工，加強對大氣污染源執法檢查，對問題突出的重點源實行駐廠監督，嚴肅查處超標排放企業，採取限產限排，或停產治理措施，減輕或消除大氣污染。為將各項工作落到實處，省環保廳專門派出督察組赴瀋陽、盤錦等相關城市進行督察督辦。
瀋陽民用公益事業明年率先“煤改氣”
目前，瀋陽市大氣污染物排放構成主要來自於燃煤、建築工地揚塵、城市機動車尾氣、工業生產排放廢氣以及外來塵等方面，其中燃煤作為排放量最大的污染源排在首位，佔總排放量的30%。
供熱面積小、效率低、污染大的小鍋爐正在瀋陽逐漸下崗
據《遼寧日報》11月25日報道，為應對霧霾天氣，今年冬季瀋陽將開展鍋爐除塵器升級改造和煤改氣、電力行業脱硝改造、工業VOC（揮發性有機化合物）治理、油氣回收、抑制揚塵、供熱鍋爐拆小並大、機動車尾氣治理等一系列整治措施。到明年，煤改氣將率先在一些民用、公益事業或學校幼兒園等機構實現，並逐漸在餐飲企業中推廣。
附：遼寧省內14市空氣質量“榜單”（今年前十個月，由好至差）
1、盤錦 2、丹東 3、鐵嶺 4、營口 5、錦州 6、本溪 7、大連 8、朝陽 9、阜新 10、遼陽 11、撫順 12、鞍山 13、葫蘆島 14、瀋陽