馬英九專機飛過東海防空識別區 要向飛行情報區報送飛行情況
假如馬英九專機飛過東海防空識別區,需不需要向大陸提交飛行計劃呢?據台灣軍方的答覆:不會。但是他的專機依然要向另一個“空中交通指揮系統”——飛行情報區,報送他們的飛行情況。

不向防空識別區提交飛行計劃,但馬英九的專機依然要向飛行情報區,報送他們的飛行情況。
大陸國防部:進入東海防空識別區 必須提交飛行計劃
在大陸宣佈劃設東海防空識別區之後,兩位台灣民進黨“立委”真的問了:未來馬英九“出訪”到中南美洲,“會不會也要跟中國大陸提報飛行計劃”?
按照11月23日大陸國防部發布的有關規則公告規定,進入東海防空識別區的飛機,都必須向中方提交飛行計劃,報送機關或者是外交部,也可以是民航部門。截至12月4日,也就是公告發布之後十天左右,外交部告訴外界:已有19個國家和三個地區的55家航空公司,向中方通報了飛行計劃。這其中包括台灣地區的航空公司。
大陸設置防空識別區的學界呼聲,是從2001年中美南海撞機事件之後,開始日漸強大的。到2009年前後,有關研究這一課題的論文數量開始攀升,今年以來,各種談到防空識別區的調門明顯提高:2月,被視為大陸軍方鷹派人物的羅援少將公開發聲,“我們也可設防空識別區,我們也可打警告彈。在東海,我們要給日本人立規矩遠離中國的安全範圍”!
在軍方宣佈劃定東海防空識別區之前,空軍預警學院的某位少校,也專門撰文闡述了《我國設立防空識別區的法理依據與建議》。現在,台灣周邊出現了大陸與日本都劃定的防空識別區。
台交通部門:馬英九專機過防空識別區不會通報大陸
假如馬英九專機要飛過,情況還有些特殊,因為以台灣空管部門的等級劃分,馬英九專機是VIP1級別。而據台灣“中央社”報道,台“交通部”民航局長沈啓12月2日説,中國大陸在11月27日要求通報VIP1(元首級)飛行計劃,“我們沒有任何響應,不答應這樣的説法”。
“如果是VIP1的狀況,也就是‘元首級’的重要人士,是不提報的。”在國際慣例中,類似於“空軍一號”這樣的領導人專機,被歸類為軍機。不向防空識別區提交飛行計劃,但是馬英九專機依然要向另一個“空中交通指揮系統”——飛行情報區,報送他們的飛行情況。
如果説防空識別區帶有軍事管理色彩,那麼飛行情報區就是一個由各國(地區)民航部門進行空中協調的區域:在這個區域,民航飛機要接受空管員的指揮,因為大部分航路都集中在這裏,不聽指揮,就很可能出撞機這樣的事故。
所以台灣“民航局局長”沈啓説,假使馬英九專機起飛,會將飛行情況通報給沿途經過的飛行情報區,比如日本的福岡飛行情報區。
若領導人搭一般民航機 還是要提交飛行計劃
其實飛行情報區,與防空識別區也有相當部分的重合。一旦有重合,問題就又模糊了。舉個例子,日本單方面劃定的防空識別區,和台北飛行情報區在東經123到124度間有部分重疊,日本要求有飛機經過時報送飛行計劃,台灣民航部門從2009年開始送交,但即使送了也偶爾會發生航班被日本航空自衞隊攔截的險事。
在兩岸直航的航路中,有一條航路既在台北飛行情報區內,也在日本防空識別區內,日本也要求行經這條路線時,必須送交飛行計劃。
類似這樣的待遇,未來馬英九也不是不會嚐到——因為還有另外一種可能性是,馬英九“出訪”會直接坐民航的頭等艙,或者包下整架民航班機。事實上,馬英九從未搭乘過台版“空軍一號”專機出訪,原因之一,正如前面提到的,專機是軍機,這意味着不可以任意在“非邦交國”起降。換句話説,如果馬英九訪問美國、日本等“非邦交國”,沒有資格乘坐這種飛機,要中途落地加油,會有很多麻煩。
所以之前已經實現的經驗是這樣:馬英九2008年時以頭等艙乘客身份搭乘民航班機“出訪”中南美洲。沈啓説,如果是這種情況,由於從字段中看不出乘客中有領導人,按照民航規定,還是會提交飛行計劃給途經的防空識別區。