二戰後日本首次出口軍火 向駐南蘇丹韓軍提供彈藥

12月23日，日本首次突破武器出口三原則，向駐南蘇丹韓國軍隊提供了彈藥。對此，日本國內諸多黨派紛紛批評。也引起國際關注，英國《金融時報》等媒體則對此表示讚揚，認為這表明日本對外政策日益“自信”。

日本近期不斷試圖突破和平憲法限制

提供武器是為了“改善日韓關係”？

日本《每日新聞》12月24日報道，日本政府23日通過聯合國向韓國維和部隊提供彈藥，一方面是考慮到事態的緊迫性，同時也希望藉此改善日韓關係。日本政府將此作為武器出口三原則的一個例外，不過，由於這是日本首次向其他國家軍隊提供武器，因此勢必會引起國內外熱議。

政府23日決定向在南蘇丹執行任務的韓國軍隊提供彈藥，一舉突破了在聯合國維和行動中不得提供武器和彈藥的政府方針和武器出口三原則兩大框架。雖然情況緊急，但不可否認，政府在這一問題上未經充分討論。

韓國總統朴槿惠在歷史認識等問題上依然對安倍政權採取批評態度，日韓兩國至今未能舉行首腦會談。不過，在中國劃設防空識別區的問題上，日本方面打算與韓國攜手應對。政府相關人士表示，前方人員的善意行為“或許有助於日韓關係的改善”。對於推行“積極和平主義”的安倍首相來説，自然沒有理由拒絕韓國方面的請求。

不過，政府過去在國會答辯中一直強調聯合國維和行動合作法中規定的物資合作“不包括武器彈藥”。向韓國軍隊提供彈藥完全未被了以往政府的立場。還有人指出提供武器有可能會刺激當地勢力。

政府本月召開內閣會議通過了國家安全保障戰略，其中提到要修改武器出口三原則。為防止這一原則全面崩潰，政府在制定型原則時有必要對聯合國維和行動等情況作出明確規定。

真實用心是擺脱武器出口原則

日本《朝日新聞》12月24日報道，稱此次的決定是着眼於全面修改武器出口三原則，大踏步擺脱政府長年堅持的方針。

按照政府的解釋，此次提供彈藥的依據是PKO（觀察者網注：維和行動）法第25條有關“物資合作”的內容。但是從法律制定當時以及之後的歷屆政府都對向聯合國提供自衞隊的武器彈藥持明確否定的態度。

但是安倍內閣這次卻一改往屆政府的立場，謀求提供武器的正當性。至於如何不與過去的政府答辯相矛盾，PKO法中沒有寫明物資合作的具體內容這一條就成了擋箭牌，內閣的理由就是“法律層面沒有‘不包括武器彈藥’的規定可以適用”。

《朝日新聞》稱，韓國軍隊可能使用這些武器彈藥殺傷當地武裝勢力。這是否符合日本作為“和平國家”的基本理念還難下結論。

日在野黨紛紛抨擊

共同社稱，日在野黨紛紛對這一決定提出抨擊。社民黨黨首吉田忠智表示“這將使文官統治原則有名無實”。

共產黨書記局長市田忠義在接受採訪時稱：“這明顯違反了武器出口三原則。絕不允許向外國軍隊提供彈藥。”他還表示：“這體現了爭取解禁集體自衞權的政府的‘右傾路線’”。

生活黨的幹事長鈴木克昌擔憂地表示：“日本明顯正在右傾化，國民和國會可能將無法發揮制衡作用”。

社民黨黨首吉田表示：“對成立NSC後事態發展的擔憂這麼快就成了現實。”他強調：“這是參與戰爭的行為，這使安倍首相露出了本來面目。要求立即取消決定”。

民主黨幹部表示：“政府通過內部的任意解釋付諸行動。應該認真向國民做出説明，採取負責任的行動。”

英媒：唯恐天下不亂

英國《金融時報》稱，此舉標誌着安倍晉三主政的日本在外交政策上越來越自信。做出這一決定之際，日本正尋求與二戰後的和平主義拉大距離。安倍自上任以來就一直表明，他有意推動放寬日本反戰憲法的條款，使自衞隊能夠協防盟友。