社評：改革收入分配，下決心必有收穫

國務院《關於深化收入分配製度改革的若干意見》昨天公佈，這是中國的一件大事，它的具體7項意見被理解和貫徹到什麼程度，牽涉千家萬户的利益，也會影響中國社會的面貌和氛圍。

收入分配製度是社會各種制度中最觸動人的那一款。但它又相對無形，執行面非常分散，自發性很強。中國當年打破平均主義大鍋飯的過程激動人心，但社會還沒來得及好好享受它的成果，就又走過了頭。中國在短短不到30年變成了基尼係數超警戒線的國家，收入分配差距過大成了導致社會不公的“首惡”之一。

中國既不能像烙餅一樣再翻回到平均主義(即使想那樣做也做不到，除非來一場新革命)，又要實現從擴大收入分配差距到堅決縮小它的歷史性轉寰，向更公平社會邁進，加快積累成果。這是中國應當也必須做到的。

收入分配製度改革是項艱鉅的事業，對它的認識尚存大量分歧，克服它們並達成一些重要共識顯然很有必要。

首先，縮小收入分配差距、建立社會公平的緊迫性應成為從官方到主流社會的堅定認識，它不應是應和輿論的時髦口號，而需被一以貫之地執行下去，國家的任何其他重大事項都不應分散對這項事業的注意力。

第二是縮小收入分配差距不應同社會生產力的發展對立起來，形成只要其一不顧其二的局面。按勞分配原則需要捍衞，但同時壟斷也需要打破，過高的收入需要調節，收入分配更趨合理化必須同時是中國經濟整個鏈條都更完善的過程，它應儘可能多用市場那隻無形的手，少用行政的強制干預。

第三，中國的基尼係數最近幾年已經走入下行道。這既有國家政策的拉動，比如新農村運動、提高最低工資和養老金等，也有市場本身調節的貢獻。“農民工荒”帶動了藍領工作的快速加薪，它在金融危機導致大量白領加薪疲弱的時候尤顯突出，保姆、建築工人等都是這輪社會薪酬結構變化的受益羣體，這應加強我們在發展中改革收入分配製度的信心。

第四，中國收入分配差距的真實情況是什麼，中國在現階段縮小它的實際能力有多大，以及理想的步幅能有多快，學術機構應作出可信的獨立調查，並向社會廣而告之。目前圍繞這些問題的爭論非常多，媒體的報道大多是情緒化的，而對這些問題輿論達成大體一致的意見，是國家有序解決它們的前提之一。

當前很多人的意見不僅針對收入分配製度，也針對高房價時代有房階層和無房階層的鴻溝，財富代際傳遞製造的階層固化等等。其中的高房價問題等來得相當突然，反映了市場經濟時代不公平焦點轉移的難以捉摸性，這也決定了追求公平必須是常備不懈的努力。

中國無法是理想的“公平國家”，強勁發展的社會不可能勻速前進，總有些人走得快，有些人走得慢，市場經濟的多變性也會製造機會的不均勻。但這一切之上有個強大的背景：中國是社會主義國家，共同富裕是中國基石性的社會理想，中國必須在高速發展中表現出抑制不公平的超平均水平，做出有全人類意義的社會公平貢獻。

把問題先都搞清楚了，然後一個一個解決它們。只要我們下決心行動，就與三心二意拖着肯定不一樣。而且只要我們很清醒，我們就不僅知道應當做什麼，而且知道我們能做什麼，做了什麼，並且能客觀評價我們做得好不好。