社評：打造全社會環保的真實決心

北京17日再遇霧霾天，京津冀多處高速關閉。中科院一項研究報告稱，最近京津冀強霧霾檢測出大量含氮有機顆粒物。含氮有機顆粒物是上世紀洛杉磯光化學煙霧主要成分之一，因此這是個危險信號。該報告認為，北京地區機動車為城市PM2.5的最大來源，其次為燃煤和外來輸送等。

避免重蹈歐美先發展後治理的覆轍，中國學界很早就不斷這樣呼籲，政府也不能説不重視，沒做努力。但這個覆轍中國還是掉了進去。政府當然逃脱不了責任，但更根本的原因，大概還是污染裏面包含了全社會各種各樣的利益。在環保這個總利益面前，要求那些具體利益做部分消減和退讓並不是件容易事。

污染的社會利益構成包括越來越多的人要開車，提高空調和取暖的質量，人均住房面積要更多，城市用電總量更需逐年增加等等。此外消極對待環保標準往往是企業的“天性”，輿論的環保呼聲雖高，但無論是讓個人還是企業“從我做起”，迄今都缺少積極和自覺。

很多人還是沒有真的認為保衞藍天比讓他多開車、住大房、多掙錢更重要。人們的環保訴求是否高到了可以整合成堅定的社會和經濟政策，尚需未來的驗證。迄今為止，不僅各地官員重視GDP，各地民眾也在通過各種訴求鼓勵官員們那樣做。

中國民間的環保覺醒需要進一步發酵和擴大，直到對官員形成排第一位並且持久的壓力。這種覺醒還需對民眾剋制各種能源消費帶來實際推動。中國人要求環保不能是一時衝動，也不能是就事論事的，讓別人打頭陣自己“臨陣脱逃”的。

只要環保真的成為中國社會的頭等意志，它就一定能轉化成政府的行動，並進一步變成全社會的行動。問題是，這個意志已經是真實的了嗎？

但這個問題不能這樣問。即使環境污染再嚴重，社會成員在環保觸及其個體其他利益時，也會表現出惰性。政府不能坐視社會環保利益同其他利益的廝打，等待前者戰勝後者的轉折點。政府必須主動引導公眾對各種利益孰輕孰重的再認識，促成社會健康、可持續發展。政府不能隨波逐流。

政府需要通過政策制定，逐漸促成推動環保的市場力量和道德力量。市場力量尤其重要，因為沒有一種道德能夠在與市場對立的情況下形成真正強制力。中國的環保之所以迄今在很大程度上是放空炮，就是因為它一直是輿論呼聲和行政命令，它沒有轉化成市場利益，沒有同社會的其他利益成為相互促進關係。

環保的經濟本質是增加成本和減少浪費。當很多人願意花額外錢購買口罩、空氣淨化器以及淨水器的時候，讓人們把錢花在用更乾淨的汽油，購買稍微加了價的各種環保產品，只要它們真能帶來更好的環境，是完全有可能的。政府的政策制定應堅定樹立這個方向。

為了廉政的反對浪費很快獲得成果，原因之一是嚴厲的處罰預期做了保障。如果民間有損環保的浪費會對應一定的利益損失，節約經過引導就有可能擴大成全民運動。環保的市場力量和道德力量就會最終合為一體。

改善中國大城市空氣質量當然不是可以一蹴而就的，但轉折點現在就應到來。這個轉折點首先是對社會真實決心的打造。政府應帶頭下這個決心，並採取強有力措施把它向全民擴散。我們再不能三心二意了。▲