社評：東南沿海的發達應包括疫情低發

全國多個地區進入防控H7N9禽流感的應急狀態，其中北京市是在無一例感染者的情況下加入應急城市行列的。一些專家認為，H7N9禽流感目前還稱不上是一場“危機”，仍是一些“孤發病例”。由於此病毒尚未發現具備人際傳播能力，查出病例的地區總體上沒有出現公眾恐慌。

這一次各地政府的反應速度以及防控疾病資源和能力的儲備，迄今都經受住了考驗。醫學界現在普遍有信心，認為H7N9不太可能重複10年前非典的大流行，那一次的教訓和磨礪對這10年間中國疾控能力建設起了重大作用。

然而我們也許需要現在就做進一步的反思：為什麼經濟發達的長三角和珠三角地區成了這些年不少“怪病”的“高發地”呢？從世界範圍看，經濟落後地區更容易爆發各種疫情，經濟發達地區第一波被捲入的情況要相對少一些。而中國的情況正相反。

中國東南沿海城市密集，農業、特別是養殖業也在各城市周邊呈集結之勢。長三角和珠三角不僅人口稠密，而且人畜接觸也很頻繁、直接，它們是中國人消費禽畜最重“活”和“鮮”的地區，也是中國人消費禽畜種類最多的地區。

人類的許多疾病都來源於禽畜，在經濟發展帶動禽畜消費激增的時候，各種病毒從禽畜身上向人類傳播的機會看來在同時增多。這需要衞生防疫體系能夠跟得上農業養殖和餐飲業的發展，而這恰恰是中國社會綜合發展的軟肋。

中國前些年一直重“增長”，那是貧窮社會對發展的基本概念。這些年我們開始同時重健康、環保、公平正義等，形成發展觀念質的升級。然而這種全面發展顯然比簡單、粗放的經濟增長要複雜得多。

經過幾次考驗，中國控制疾病大規模傳播的應急能力逐漸建立起來。對於一個發展中的人口大國來説，這是了不起的成就。但中國不應滿足於此，我們接下來需要大幅度降低國人感染新病毒的幾率，最終成為在病毒感染源頭上就有強大控制力的衞生安全國家。

這意味着中國東南沿海應建立起更符合現代衞生標準的人畜關係，並加快城市防疫體系向農村的延伸。中國人的衞生安全不僅是防疫部門的事情，它還應牽動疫情高發區的經濟規劃及城建設計，成為養殖行業和禽畜銷售行業、餐飲業的更嚴格標準。現場宰殺、吃活吃鮮這些飲食習慣是否安全、存在多大的隱患，需要認真研究並對羣眾做廣泛科普。

從黃浦江上能漂出上萬頭死豬這一件事，我們可以窺出長三角的衞生防疫有多麼大的漏洞甚至豁口。我們也應由此悟出，長三角的發達仍是初級的，真正成長為發達社會，中國東南沿海任重道遠。

必須指出，防疫是項昂貴的事業，它主要應由國家投資，也將無可避免地增加禽畜產品的成本。發達國家的農產品價格構成中，安全成本佔了很大一塊。中國農產品中增加這部分成本是大勢所趨，它應通過擠壓其他中間成本儘可能被消化。

防疫猶如國防，疫情爆發後做應急控制更像是戰爭。國防越強大就越可能避免戰爭，這就是我們需要為防疫多投入資源，以更多無聲的防禦成果代替疾病爆發後悲壯勝利的道理。

讓長三角和珠三角不再是致命性新病毒的高發地，這應成為中國兩個經濟發展黃金帶的綜合發展目標之一，而且這個目標應當處在它們未來總體規劃的優先位置。▲