社評：中國對朝關係應當一是一，二是二

大連市個體漁船“遼普漁25222”號本月初被朝方抓扣，經互聯網曝光後，中國駐朝使館19日晚上對外證實此事，同時要求朝方儘快放船放人，切實保障被扣船員生命財產安全和合法權益。

船方堅決否認漁船被抓扣時越界。由於沒有第三方的裁決，朝方的説法與中國船方説法自然不同。但是長期以來，朝鮮方面抓扣中國漁船的事情時有發生，很多時候中方漁船的確沒有越界。朝方往往根據漁船的價值要求船方支付罰金，形成惡性循環。

必須指出，朝方抓扣中國漁船與菲律賓不久前在南海射殺台灣漁民的性質不同。南海的衝突背景是中菲領土對抗，但中朝不是。中朝之間更像是朝方軍警利用海上界線的模糊性敲中國漁民的竹槓。

中菲、中日的海上糾紛都與雙方的相互戰略態度高度一致，因此雙方也都會全力堅持自己針對一個具體海上事件的態度。像不久前南海上發生台灣漁民遭菲方射殺，立刻就釀成兩岸對菲關係的全面危機，雙方轉圜的餘地都很小。

中朝海上糾紛同兩國關係的主要方向是矛盾的，至少同兩國官方的相互態度形成牴觸。由於朝鮮核問題導致中朝關係的一些不和諧，朝方的海上行動被懷疑與此大環境有某種關聯也是自然的。中朝海上問題的最大可能是有多重原因，包括以往在發生這類糾紛時中方的態度不夠強硬，使得朝方基層軍警和他們的指揮者有恃無恐。

朝鮮國家窮，對外封閉，很少對外交流，因而遵守國際通行規則的意願和能力都不夠強。朝方對國際海洋法的認識很可能僅僅出自其同中韓打交道的經驗，韓國總體上挺怕朝鮮的，如果中方也對其“謙讓”，就會凝固朝鮮的錯覺，使它真的以為在黃海上“老子天下第一”。

中國對朝關係應當一是一，二是二。兩國戰略層面的友好關係需要維護，但對於基層摩擦，我們決不能含糊。中方首先要針對每一個具體摩擦據理力爭，如果朝方不講理，甚至耍無賴，中方就要改用行動的語言，迫朝方建立分寸感。

中國切不可擔心這樣做會“影響中朝關係的大局”。中國向朝施壓可以不向輿論公開，但應當讓朝方對我們的憤怒很清楚。比如朝鮮因海上糾紛對中國漁民“罰款”，我們就應堅決減少對朝援助，讓其得不償失。朝鮮必須嚥下這個“啞巴虧”，如果它不肯咽，把矛盾公開化，那就請它公開好了。

中國官方需要高度重視朝鮮抓扣中國漁民對中國政治的危害性。在互聯網時代，這些事件往往會被解讀成“政府軟弱”。如果不從根本上為朝鮮立下規矩，整個政府的形象就要為這些海上事件反覆埋單。

中朝友好有着戰略上的重要性，但它對朝鮮的重要只會比對中國的重要更甚。這應成為中朝兩國的共識，並同時反映在中朝兩國的行動中。如果這一點很難對朝鮮講明白，那就讓朝鮮在同中國的各種摩擦中慢慢領悟吧。▲