社評：出租車提價須照顧民眾承受力

北京市昨天就出租車提價問題舉行聽證會。儘管真正願意出租車提價的大眾消費者很少，但最終提價已是大勢所趨，聽證會實際成了營造社會心理適應的過程。

不管願不願意，如今的出租車價格已經撐不下去，公眾嘴上抱怨，其實心裏也都明白。但北京市給出的兩個提價方案涉及不同的提價比例，二者的差距雖然不是很大，但把兩個方案做延伸，意味着出租車行業不同的未來。

迄今為止輿論圍繞出租車提價的爭論大多把矛頭指向了運營公司，關於出租車行業在城市交通中的“定位”，即它應當是面向大眾的服務，還是應當像歐美髮達國家那樣作為“中高檔”服務，爭論不算多，但其答案對未來出租車行業的定價傾向卻有基礎性指導意義。

出租車行業在歐美國家已經定型，它的普遍特徵是打車費很貴，跑很近的距離也要上百人民幣。普通老百姓在那些國家打不起出租車，他們或者自己開車，或者乘公交和地鐵，坐出租只是很偶爾的急用。

在很多發展中國家，“出租車”的概念有些模糊，除了正規出租車，還有很簡陋的三輪機動車也在合法運營，“摩的”也會在這個市場上扮演角色。中國的情況大體是，我們正在從發展中國家的混亂出租車市場向正規化的運營管理過渡。

北京等中心城市是中國出租車市場相對最正規的部分。它曾經“很高端”，只有很少的出租車為有錢人服務。上世紀90年代的“面的”改寫了北京出租車市場格局，普通大眾成為消費的主力軍。“面的”取消後，如今便宜的出租車實際是“面的”的“升級版”，它們的市場定位和服務對象都沒有質的改變。

有人提出北京的出租車也應逐漸改變為城市的“中高檔消費”，這種聲音雖不強大，也沒引起輿論的重視，但它卻是出租車提價的思想依據之一。

我們認為，或許從長遠看這種轉變傾向未必就是荒唐的，但至少在目前，我們應把這個想法從制定出租車價格政策的籌劃過程中徹底趕走。

中國的國情與歐美大不相同，我們的城市過於擁擠，本來擁車率就不高，有車也經常開不動，沒處停，而且我們的公交系統與發達國家根本沒法比，即使硬件上去了，過多的人流也把它們擠得毫無舒適感。

中國很多城市居民使用出租車的頻率遠高於發達國家的同階層人羣，儘管他們叫的是很廉價的出租車，司機常常連空調都捨不得開，但“打的”已是他們生活的一部分。讓他們告別出租車將很痛苦。

繼續服務大眾應是中國出租車行業現階段堅定不移的目標之一，這一點決不可變得三心二意。中國可以同時增加市場調節，促進出租車逐漸合法分層。

中國出租車行業稍有點“亂”，到印度那樣的國家去看看，就會發現更亂。但城市不能無節制地追求整潔和精緻，它還要儘可能向公眾提供舒適和方便。有些舒適和方便同“亂”總是沾點邊，對此我們應當容忍。就像一個家一樣，舒適同亂和整潔的關係有那麼一點點複雜。

我們支持北京出租車適當提價，同時呼籲提價的幅度要考慮最基層民眾的承受力。這也應是全國各城市出租車提價的共同原則。▲