社評：災難是安全工程無情的驗收者

中國多地進入汛期，尤其四川省暴雨成災。截至12日15時30分，四川因災死亡31人，失蹤171人，直接經濟損失119.8億元。暴雨面前，中國防災能力的薄弱再一次顯露無遺。

四川省西部地區山大溝深，宜於人類居住的地域比較有限，汶川大地震、蘆山地震進一步壓縮了人類的安全生活空間，使得人口更為集中。人們本以為汶川大地震的重建完成之後，就可以踏踏實實過日子了，但天災接連發生。面對大自然，我們必須做最壞的打算。

改革開放這幾十年，中國全社會就像資本一樣一心逐利，政府忙招商，百姓忙掙錢。在安全問題上的投入既顯得奢侈，且似乎並不緊迫。基礎設施的鋪設首先要滿足人們的基本需求，接下來是過得舒適；如果再有點餘錢，還要裝扮面子。

等我們建好了可以媲美西方的高樓大廈，卻發現中國和發達國家的差距在下水道這類看不見的地方。13億人擁擠生活的中國，安全根基沒有打牢，其代價就是一次又一次生命逝去、財產受損的災難發生。受災人的痛苦經現代傳媒，第一時間活生生地呈現在所有國人面前，這一方面降低了社會對災難的心理承受力；另一方面在逐漸推動形成一個新的共識：與掙錢相比，安全才是第一位的。

政府決策影響整個社會發展。政府工作重心應該圍繞“安全”做大的調整。中國社會心態的變化，已經為政府在安全上加大投入奠定了輿論基礎。特別需要在防災能力建設上加大投入。防災應排在救災之前，這本是個常識，但現實卻往往是，災難不發生，讓政府掏錢難。

中國是共產黨一黨執政，有一個制度優勢是決策可着眼於長遠，但地方官員考核的“唯GDP論”限制了這個優勢的發揮。今後既需要淡化“唯GDP論”，還要突出“安全考核”，層層建立安全責任制，並能事後追懲。政府服務觀念的轉變，也會帶動老百姓觀念意識的轉變。每一次災難，都暴露一個危險源，需要樹立成典型，在全國排查。

中國各個領域的現代化踩着不同的節奏。如經濟結構的現代化走得稍快，社會心理的現代化靠後，安全的現代化最重要，也可能是最難。同時，中國不同地區的現代化也步伐各異。東南沿海更重視安全，中西部落後地區仍偏重發展。安全的觀念需要在全國拉平，東南地區的覆轍，中西部不能重蹈，這是寶貴的後發優勢之一。在中國下一輪規模史無前例的城鎮化中，安全建設也應擺在重中之重的位置上。

安全問題並不是一個按需供應的經濟問題。中國的安全投入和建設，應該儘可能做得比經濟發展規劃更早、更成熟。安全建設需要有效的統籌，這方面，中國有優勢。安全的投入巨大，達到什麼標準才是最佳值，也需要科學的研判。

災難無常，它是安全工程嚴酷的驗收者。它疏而不漏，任何僥倖心理將被無情地擊碎，形象工程最終都會被打回原形。我們必須懷着一顆虔誠的心，加固每一個環節，努力通過它不定期的無情考核。▲