歐盟實施史上最嚴玩具標準 中國製造遇大麻煩

據中國之聲《新聞晚高峯》報道，今天，《歐盟新玩具安全指令》正式實施。歐盟是僅次於美國的世界第二大玩具消費市場，而歐盟市場上，80%以上的玩具是從中國進口的。即將執行的歐盟新玩具安全指令被認為在物理、化學、電子、衞生、輻射等諸多領域裏作出了“世界上最嚴格的規定”。

歐洲人生活的精細眾所周知，歐盟有最嚴格的食品安全法規，現在又有了被認為是全世界“最嚴苛”的玩具安全指令。實際上這一指令並非今天才從天而降，早在兩年前的今天，就開始強制執行了其中的物理和機械部分，今天開始強制執行的是化學部分的要求。歐盟委員會副主席塔亞尼曾在一次針對玩具安全的宣傳發佈會上，舉着一雙童鞋説，“現在我們要特別關注孩子們，因為他們也是消費者，舉個例子，來看看這些鞋子，它們鉻含量比限量高出10倍以上，超過了3毫克，這種成分是致癌物。”

為了説明問題的嚴重性，歐盟還耗資7萬歐元製作了宣傳短片。為此要付費的還有消費者，因為對於歐盟的玩具零售商來説，更加嚴格的規定也將意味着更高的價格。

歐盟總部布魯塞爾一家玩具店主麥樂蒂-格蕾絲：就像我説的，這樣有好處也有壞處，這種情況在任何地方都存在，但更重要的是，產品要有好的質量你總要多花點錢，這一點是肯定的。

《歐盟新玩具安全指令》的條款由原本16條增至57條，明確禁止限制有毒有害化學物質從8種增加到85種，首次禁用約300種亞硝胺類化合物和致癌、致基因突變、影響生育CMR類物質，遷移元素限制由以前的8種元素增加到了19種。

衞生方面，增加了針對用於36個月以下兒童的紡織玩具可清洗的要求。這些新加的要求對於歐盟玩具市場的主要供應商中國玩具廠家意味着什麼？

對於廣東東莞玩具出口企業“哈一代”董事長肖森林來説，每多一條要求，就意味着，多一分成本。

肖森林：技術的角度來説是沒問題，還是能夠做得到，對於出口的直接影響是成本提高了。最終的結果還是消費者買單，比如説成本增加了，利潤比例一樣的，出廠價就高了，到歐洲進口商的價格也高了，賣到市場上的價格也提高了。

相比之下，汕頭的玩具生產商王鋭亮沒有提價的勇氣，對於他的企業來説，增加的成本都從利潤里扣除。

王鋭亮：原料一漲價，人工一漲，它會大大縮小你的利潤點。他質量要求又那麼嚴，你投入的費用會更大。

而據深圳一家名為“金利”的玩具廠負責人鄧先生測算，新規帶來的成本上升可以達到兩成。

鄧先生：我們以前生產用的材料現在改了新的要求，重金屬含量要減小，還有其他的方面。成本上升最少20%。

兩年前開始強制執行物理機械條例後，僅去年，國內輸歐玩具產品共通報314起違規情況，同比增幅超過10%，生產商檢測和原材料成本的上漲已成事實。

中國商務部新聞發言人姚堅建議，玩具生產企業除了積極應對標準的變化，更應提升整體競爭力。

姚堅：我們的企業還是有很多的積極的因素、積極的辦法來提升他們的競爭力。比如他們積極研發新產品、特色產品、培育自主品牌的產品、創新經營的模式。用學術一點的名詞講，就是延伸價值鏈，由以前企業只承擔製造環節，延伸到上游的產品的設計、品牌、原材料的供應和下游的銷售渠道。（記者張加寧 沈靜文）