美被指仍是頭號創新強國 保持優勢需推進移民改革

【環球網綜合報道】美國《商業週刊》7月22日文章稱，中國經濟規模正在追趕美國，中國是否會超過美國成為頭號創新大國也引人深思。由於美國不斷引進世界各地創新人才，美國在研究和創新領域仍然處於全球領先地位。倘若美國要繼續保持這一優勢，就需要進行移民體制改革，以便科學家和技術開發人員在美國謀求發展。

文章指出，中國全球專利申請排名不斷上升。2004年，中國已成為全球第5大科學刊物出版國，僅次於英國、德國、日本和美國。2011年，中國中興通訊申請了2826項國際專利。但是，中國創新技術與美國創新技術仍然存在差距。世界知識產權組織表示，美國是世界頭號科研大國，中國僅位列17名。2012年，中國賺取與支付國外特許權使用費及授權費為10億美元和180億美元，赤字為170億美元。與此相比，美國卻盈餘820億美元。

世界知識產權組織首席經濟學家卡斯滕•芬克表示，美國仍然是世界創新人才的家園。2010年，芬克和其同事厄內斯特•米格雷斯研究發現，全球10%的發明家生活在其他國家。在美國，20%的國際專利申請都是出自非美裔人之手。這一比例由1985到2010年翻了一番，美國位居榜首，而日本、德國、法國都相差甚遠。

報道進一步指出，迄今為止，美國也是創新移民的最大受益國。中國在美國的創新人才是其在英國的三倍。這就説明了美國已做出極大努力，吸引發展中國家人才來美髮展，並且取得了可觀的成效。有數據顯示，在美國，半數以上的創新人才來自經合組織以外的國家。

但是，美國杜克大學報告顯示，中國和印度移民在美國硅谷高科技公司的比例由2005年的52%下降到2011年的44%，因為越來越多的中國和印度留學生畢業後回國，而不會留美處理複雜的移民手續，美國的吸引力正在逐漸減少。因此，移民體制改革尤為重要。參議院已批准了一項移民法案，以解燃眉之急，但是眾議院共和黨領導層要全面推進移民改革，從而達成共識。(實習編譯：王晏如， 審稿：李娜)