團結“洋武松”來打“土老虎”

【環球時報綜合報道】在中紀委“打老虎”令郭永祥、王素毅等省部級要員落馬時，知名跨國藥企葛蘭素史克的在華劣跡公之於眾。筆者認為，這既為拓延反腐戰場提供了新機，亦為建構負責任的“新型大國”開闢了新路。

第一，不給“有瑕疵”的跨國企業超國民待遇。據公安部通報，葛蘭素史克中國公司高管涉嫌嚴重經濟犯罪行為且已供認不諱。此案可謂商業賄賂領域的“打虎”大案。從全球範圍看，政商勾結的跨國腐敗網由來已久，除弊甚艱，亟待形成治理合力。如美國司法部、證券交易委員會就向輝瑞製藥、強生、葛蘭素史克等“大鱷”開刀，強生公司因非法營銷藥物被處以逾20億美元罰款。中國市場是世界的，中國官員亦是跨國行賄對象。如果説走出去的中國公司要遵守“遊戲規則”，在華投資的跨國企業也需循規蹈矩。淨化“體制內”從政環境固然重要，淨化中國的市場環境也要一視同仁，不論中資外資，法律面前沒有特權。守規矩的好企業多一個，拉官員下水的行賄網就可能疏一分。

第二，讓更多國家對貪腐分子“失去吸引力”。近日另一則新聞是，加拿大將成為首個與中國簽署分享被沒收資產協定的國家。中國團結了一個“洋武松”來打“土老虎”。中國央行2011年的報告顯示，加拿大是中國腐敗高官出逃的首選目的地之一。另據美國國際政策研究中心的一項研究，2005年至2011年間約有2.83萬億美元非法流出中國。北美無疑是貪官扎堆的“重災區”。中加兩國的上述協定，堵住的是在締約國間轉移非法資產的“自由走廊”。此前，中國已與意、澳、法等發達國家簽署引渡協議，以減少貪腐者的“避罪天堂”。這方面合作空間還很大，如賴昌星一案已開啓無引渡協議下的國際司法協作，還可進一步實踐由中方提供證據的境外追訴模式等。這既是健全中國法制環境、令外逃貪官膽寒的“內功”，也有利於打好反腐敗“客場仗”，彰顯清廉中國的正能量和新形象。

第三，把合作治理腐敗“嵌入”新型大國關係做長遠規劃。在第五輪中美戰略與經濟對話中，世界再次聚焦決定新型大國關係走向的“太平洋對話”。實際上，早在2011年的中美戰略與經濟對話成果清單中，就聲明在深化中美執法合作聯合聯絡小組、亞太經合組織反腐敗與透明度專家工作組、二十國集團反腐敗工作組、《聯合國反腐敗公約》等雙邊和多邊框架下打擊腐敗的合作。時任美國商務部法律總顧問克里亦坦誠，中國在許多領域已是世界的領軍者，國際反腐是其中之一。中美在追贓、追逃、遣返等領域開展合作，具有共擔全球反腐責任的範例價值。如中美司法體制雖不同，但相互提供資料和協助可加速司法程序，關鍵是在“去妖魔化”前提下協同協作。這就如同二戰時中美跨越太平洋聯手抗擊法西斯頑敵，兩國基於政治互信的合作亦將開闢圍剿貪腐者國際生存空間的重要戰場。(作者高 波是中國社科院中國廉政研究中心副秘書長)