遠大第一高樓未報建開工屬違法 90億或只蓋個空殼

遠大集團號稱高838米、比“迪拜塔”還要高10米的“世界第一高樓”——“天空城市”20日在長沙望城區郊外辦了個熱鬧的“基礎開工”典禮。此事迅速引發海內外強烈關注，歡呼聲有之，但質疑聲更多。新華社記者近日深入現場調查獨家獲悉，炒得沸沸揚揚的“天空城市”迄今竟然沒有報建。如此巨型建築何以不報建就能開工？其規劃、環評、安全風險評價情況如何？種種涉及廣大公眾利益的“面紗”，都有待權威部門揭開。

現場 工地零星停了幾台推土機

7月20日下午，遠大集團總裁張躍乘坐一架直升機降落在長沙望城區回龍村的一塊空地，在此舉行“天空城市”基礎開工典禮。雖然很多媒體事先不知，但“世界第一高樓開建”的消息仍然爆紅。

記者7月22日下午4時左右造訪了位於長沙市望城區金星大道旁的“天空城市”工地。這裏遠離望城區鬧市，更遠離長沙市核心城區。工地周邊是湖泊、濕地、農田和散落的農民自建房。

在工地中央，一塊奠基石埋在泥裏。工地上零星停了幾台推土機和一台有“中建五局”字樣的挖掘機。有十來個人在遠處拉線、插旗。現場幾乎聽不到機器轟鳴聲，也見不到忙碌的施工景象，看不出幾個月後就要“創造世界紀錄”的跡象。在由集裝箱建成的工地臨時住所裏，有幾個工人好奇地對記者張望。

記者問幾位工人：“開工了嗎？怎麼沒動靜呢？”被問工人搖頭説：“不知道，你們去問遠大公司啦。”

算賬 90億元只能蓋成“空殼子”

據遠大集團介紹，“天空城市”由該集團子公司天空城市投資有限公司投資建設，集團另一子公司遠大可建科技有限公司負責建築建造，基礎部分由中國建築第五工程局有限公司施工。這一建築使用遠大獨有的可持續建築技術，即鋼結構預製裝配化。預計明年1月完成基礎設施施工，4月封頂。預計造價90億元。

速度之快，成本之低，令人驚訝。一些人從資金、技術、安全、環保等方面對“天空城市”提出諸多質疑。湖南大學建築學院一些教師對記者表示，用鋼結構全裝配方式蓋低層建築並不稀奇，但蓋超高層大樓在世界上沒有先例。大樓安全、運營、後期維護等都是問題，需要做抗風、抗震試驗。“我質疑這些試驗有沒有做，而且造價肯定低了。如果按公佈的造價，即使蓋起來，也會是一個空殼子。”一位教師説。

遠大集團拒絕接受記者對有關問題的採訪。但其官網刊出的《天空城市為什麼》一文稱，其快速建樓技術已在30多棟建築中得到驗證。“天空城市”90%的工程都將在工廠裏完成，所以只需要7個月就可以建成。該建築採用絕對對稱式金字塔造型，結構極其穩固，再加上成熟的束筒結構及盧森堡巨型H鋼，可抗9級地震，可耐燒3小時以上。經過國內外三家研究所的風洞試驗，並通過中國超限高層建築抗震設防評審。

調查 遠大集團等多單位不回應

“天空城市”開工，輿論最關注的問題包括監管審批情況、對周邊環境影響、安全風險評估等信息。對此，遠大集團方面除了宣稱“技術先進”，其他均未回應。

而項目承建方和當地政府部門的態度也很耐人尋味。記者近日聯繫了“天空城市”所在的望城區濱水新城管委會主任佘浩宇。佘浩宇稱：“相關信息都需要同遠大方面確認，正在籌劃近日發佈。”但截至24日中午對方仍無音信。期間，記者還致電望城區城鄉規劃局辦公室，詢問“天空城市”建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證辦理情況，工作人員讓記者留下電話後説稍後與記者聯繫，但直至發稿前一直沒有回覆。

與中建五局聯繫後，記者得知，由於涉及“遠大核心技術”，相關信息發佈還需要等待時日，中建五局不便透露。

■權威回應

湖南住建廳：項目未報建

就在一些人對“天空城市”的信息遮遮掩掩時，新華社記者獨家獲悉：湖南省住房和城鄉建設廳明確告知，“天空城市”項目迄今沒有辦理報建手續。業內人士指出，未報建就開工，這一做法屬於違法行為。同時，遠大集團並不具備建築資質，必須與有建築資質的公司合作才能建樓，否則無法立項、報建、驗收。

很多專家和社會人士認為，已經開工的“世界第一高樓”有關各方，至少應儘快公示完備的合法手續。而監管部門和地方政府應該切實承擔責任，對事關社會公眾利益的安全風險、環境影響、規劃與建設許可等關鍵信息，不能等“和遠大方面確認”後再公開。

按照遠大集團方面的説法，“天空城市”設計總高度838米，地下6層、地上202層，建築面積105萬平方米。1至5層為中小學、託兒所、敬老院、保健醫院，6至15層為寫字樓，再往上是公寓、酒店、餐廳以及穿插在樓層裏的56個比籃球場更大更高的無柱空間、86400平方米立體有機農場和8000平方米露天空中花園。此外，還有一條10公里長的步行街從1層直通170層。

■全國十大在建摩天樓

●深圳平安金融中心，地處深圳市福田區商業中心區地段，與深圳會展中心相對。主體結構高588米、塔尖高660米。計劃於2014年竣工。

●上海中心大廈，位於浦東陸家嘴金融貿易區內，設計總高度達到632米，建成後將與東方明珠等建築一起成為陸家嘴的標誌性景觀。預計2015年全面建成並啓用。

●武漢綠地中心，高606米，位於武昌濱江商務區核心區。2012年，媒體透露這座高樓將可能被“拔高”、從而超越632米的上海中心成為中國第一高樓。

●天津117大廈，高597米。預計將於2016年前竣工投用，屆時成為京津地區新標誌性建築。

●廣州東塔，又稱廣州周大福[微博]金融中心，總高度530米。預計2015年竣工，建成後將成為廣州第一高樓。

●天津周大福濱海中心，建築高度為530米。預計將於2014年完工。

●廣西防城港市亞洲國際金融中心，高528米，設計為109層，2010年3月動工建設，整個項目預計5年內完成。

●北京中國尊，高度超過500米，將取代國貿三期成為北京未來第一高樓。預計2016年底封頂。

●重慶嘉陵帆影，位於渝中區化龍橋，建築高度將達468米。預計2017年6月整體竣工。

●重慶環球金融中心，位於解放碑核心商圈，共78層，高339米。預計整個工程將於2014年9月全部完工。