美國債務問題波瀾又起 可能再次遭遇財政懸崖

隨着最後期限的迫近，美國債務上限可能再度被觸發。據法新社報道，美國眾議院和參議院的共和黨高層領導人23日警告稱，如果要提高美國債務上限，必須要有新的削減開支措施。這一言論標誌着美國兩黨秋季財政談判的“攤牌”時刻已臨近。而美國總統奧巴馬將在未來數週時間裏對美國經濟發表一系列講話，屆時或將再度與國會在財政政策和債務上限問題上大打舌戰。

眾議院院長博納23日在新聞發佈會上表示，如果要提高債務上限，奧巴馬政府必須同意大幅削減開支，“在削減開支沒有實質性進展的情況下，我們不會提高債務上限。”

博納提倡在談判中擺出強硬姿態，並提出“博納規則”，即每提高一美元的債務上限，就必須等量削減一美元的政府開支“如果我們要替換自動減支計劃並延長債務上限，就必須大幅削減開支。我認為所謂的"博納規則"是實現這一目標的正確方法。”

不過，面對博納的此番言論，白宮和參議院民主黨領袖立刻回應，國會必須直接提高債務上限，並表示不會就此跟共和黨進行協商。

美國白宮發言人傑伊·卡尼表示，白宮方面不會就國會支付其自身開支的責任問題進行協商“任何針對債務上限的討論都必須建立在"我們是美國人，我們不會違約"的基礎上。奧巴馬總統相信共和黨的領袖們擁有這種信念。”

美國參議院多數黨領袖、來自內華達州的民主黨人哈里·瑞德也再次強調，民主黨不會對債務上限展開談判，在此問題上沒有協商餘地。

博納、卡尼和瑞德的此番表態或許是美國債務上限之爭再度爆發的前奏。美國的債務上限問題一直是美國國會兩黨爭執不休的焦點之一。今年1月底，兩黨達成協議，允許暫時解除16.4萬億美元的債務上限管制至5月18日，在此之前美國財政部可以繼續發債以履行償付義務。5月19日，美國債務上限重新啓動，財政部啓動特別措施以支付各項債務。儘管當時美國財長雅各布·盧表示，在9月2日美國勞動節之前，美國的債務上限將不會被觸及，但他同時也警告稱，預計9月2日之後，財政部的緊急措施就會用盡，美國可能將再次面臨主權違約危機。如今，隨着該期限漸行漸近，經歷短暫平靜的美國債務問題又再一次迴歸人們的視線。分析師預計，美國兩黨可能再次糾纏在一起，就是否上調債務上限的問題展開激烈爭論。

以博納為代表的共和黨人認為，國會需要找到其它“顯著削減開支”的措施以替代未來9年1.2萬億的全面削減開支計劃。除此以外，共和黨也表示將計劃改變國家老年人醫療保險（放心保）制度、醫療補助計劃和社會保障等權益計劃。另據彭博社報道，隨着美國臨近觸發債務上限，共和黨領袖已經在考慮是否採取措施調整税法，目的是為了堵住税收漏洞，然後降低税率。

而奧巴馬和民主黨參議院領袖此前就曾表示，他們只接受純粹提高債務上限的提議。他們認為國會應該不多做討論地通過調高債務上限的法案，以確保經濟穩定。另外，白宮方面希望結束在3月份啓動的850億美元的自動減支計劃，因此前奧巴馬和一些經濟學家都曾警告自動減支計劃可能帶來嚴重的後果，但共和黨控制的眾議院並沒有表現出任何願意避免的意思。

據法新社報道，美國本財年將於9月30日結束，兩黨必須在此前拿出一個互相認可的政府籌資方案。另外，美國國會將在8月休會一整月，這也讓美國的債務上限之爭顯得更為急迫。民主黨人表示，他們擔心將會重蹈2011年事件的覆轍。當時，國會參眾兩院為提高國家債務上限問題爭執數月，這場博弈一度導致聯邦政府關門危機。雖然危機在最後時刻化解，但國際評級機構標普依然宣佈下調美國3A主權信用評級，給還在緩慢復甦中的美國經濟帶來不小的負面影響。如今，一旦債務上限被觸及，2011年的驚險一幕很可能重演。

本週開始，奧巴馬將在伊利諾伊州蓋爾斯堡啓動夏季演説之旅。據悉，奧巴馬希望將注意力重新放在經濟事務上如何拿出促進就業增長和穩定的政策。而另一方面，美國國會議員們在8月份休假結束之後，必定將與奧巴馬在一系列影響經濟的決策上交鋒，上調美國政府的債務上限無疑將成為最關鍵的議題之一。分析人士稱，儘管美國聯邦赤字規模已經收窄，使得上調債務上限的壓力減輕，但仍有可能在10月至12月觸及上限；如果不上調債務上限，美國政府將會發生違約。法新社稱，面對不甘示弱的共和黨，奧巴馬政府可能再次遭遇財政懸崖的窘境。