董文標：民營銀行制度安排上肯定好於國有銀行

中新網呼和浩特7月27日電(記者 董冠洋)中國民生銀行董事長董文標27日在呼和浩特表示，“民營銀行在制度安排上肯定好於國有銀行”，並對中國經濟市場化改革意義巨大。他並稱，希望在金融“國十條”出台五年後，民營銀行能夠“三分天下有其一”。

董文標是在劍橋大學中國之旅2013“區域經濟發展、民營企業創新與文化傳承高端論壇”作出上述表述的。

據瞭解，中國民生銀行是中國首家主要由非公有制企業入股的全國性股份制商業銀行，2013年躋身《財富》雜誌公佈的世界500強企業，並2013“全球1000家大銀行”排名榜單中列54位。

董文標認為，銀行本身是市場經濟高度發展的產物，而民營銀行與民營經濟融為一體，其定位與市場定位銜接更加緊密，更易於融入市場。

“(民營銀行)都是投資人的血汗錢，所以對他的投資高度負責”，董文標透露，由於關乎投資者的自身利益，民生銀行開董事會“就像上一次刑場”，大家對每一個問題，特別是不良資產處理都非常認真。

此外，由於不受“中央工資制度”等限制，民營銀行在人力資源等資源配置上一定比國有銀行更加高效。

本月初，中國官方發佈《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，明確提出“擴大民間資本進入金融業”，“嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構”。專家普遍認為，這是為民營資本設立銀行“開閘”。

在董文標看來，目前中國民營銀行在數量和規模上比重都大大低於國有銀行，銀行也具有高度壟斷性，導致市場對銀行的利潤和服務多生質疑。而中國經濟改革的進一步深化、經濟結構調整，正需要更多的民營銀行。

據介紹，目前以中央政府、地方政府、大型國企、地方政府平台控股的商業銀行比例佔到95%。論資產規模，工、農、中、建、交五大國有銀行佔整個商業銀行總資產的60%以上。民營銀行僅佔5%。

據此，董文標建議，中國應採取民營化與發起銀行並行的戰略，並以民營化為前提，對中國144家城市商業銀行、377家農村商業銀行、147家農村信用合作社進行民營化改革。

“因為我覺得，地方政府的這隻手一定要拿出來，如果拿不出來，未來對地方政府應該是非常致命的打擊”，他分析，目前很多地方對銀行只看到投資功能，沒有看到“風險多大”，所以建議其儘快退出來，選擇當地最優秀的民營企業進入，讓其自擔風險。

在董文標看來，金融“國十條”在銀行業民營化方面意義巨大，“這一塊如果完成了，五年以後，民營企業就三分天下有其一，即30%的是民營銀行，這對中國經濟市場化改革、經濟結構調整意義非常之大”。