社評：油氣管道，緬甸對華態度的試金石

中緬油氣管道7月28日成功實現輸氣，這是中國多元化能源戰略的又一重大突破，對減少中國油氣進口對馬六甲海峽的依賴具有一目瞭然的意義。但隨着緬甸政治的轉型，這條油氣管線未來平穩運行的保險係數似乎降低了不少，一些人甚至為此“捏了一把汗”。

沒有什麼事是絕對保險的，中緬油氣管道也跳不出這個邏輯。中國在緬投資的密松水電站和萊比塘銅礦都遭遇重大挫折，它們嚴重影響了中國人對在緬大型項目投資的預期。

緬甸在“離中國而去”成為時下流行的地緣政治分析之一。一些西方觀察家認為緬甸已是美國“重返亞太”的囊中之物，一些日本政治家也對“奪取緬甸”雄心勃勃。西方的輿論聲勢削弱了部分國人的信心，他們對中緬關係很悲觀。

但中緬關係沒有糟糕到“破裂”和“不可收拾”的理由。緬甸“民主化”會導致該國輿論對華態度的一些變化，但這些變化不會朝着意識形態的歇斯底里狂奔，它們會在緬甸國家利益的邊界上停下來反思，形成對中緬正常、友好國家關係的互動和配合。

巴基斯坦實行西方式選舉制度，但它對中國形同“巴鐵”，這是因為中巴國家利益的契合度極高。緬甸也不是能被西方用一個糖果就騙向同中國對立的傻瓜。

緬甸過去受西方制裁，中國是其“唯一的朋友”。如今它向西方開放了，選擇變多了，這會極大稀釋中緬合作的熱情，但這同緬甸產生與中國“對立”的願望是兩回事。

密松水電站和萊比塘銅礦引發了圍繞徵地和生態的糾紛，這種糾紛在今天的中國也有可能發生。西方對這些項目的阻撓是通過輿論影響和非政府組織的滲透實現的，當地人受了忽悠，這樣的額外代價和成本是今後中國對緬投資不得不承受的，對緬投資的政治風險最終大多都會轉化為成本風險。

中緬油氣管道已經建成並輸氣，它符合中緬兩國的共同利益，它完全有條件跳到緬甸不同派別的政治鬥爭之外，服務於全體緬甸人的福祉。它的未來風險是緬甸政治多元化後麻煩比以前多了，但除非緬甸國內大亂，政治崩潰，它們動搖不了管線正常運營的根基。

包括圍繞油氣管道，建設從雲南邊界到印度洋的鐵路和高速公路系統，都有條件繼續推進，因為它們符合緬甸人發展經濟、過更美好生活的根本利益。排除一些輿論干擾，讓緬甸人更清楚地看到、相信這些利益，這是中國應當有能力做到的，也是我們應當不懼風險為之奮鬥的。

要讓緬甸人更多分享油氣管道創造的利益，中石油等中國相關公司需更加細緻地工作，它們應忘了緬甸“民主化”之前所能享受的“工作簡單”，那一頁永久翻過去了。

需要指出，中緬油氣管道有兩國政府間協議做保障，緬甸任何新政府上台都須確保協議的執行，中國作為有實力的大國，需要長久保持督促緬甸履行協議的決心和能力，這應是中緬正常國家關係的重要基礎。緬甸的對華關係必須是嚴肅的，中國人會將緬甸人對油氣管道的態度當作他們對華基本態度的試金石。

實現中緬油氣管道的平穩運行關係中國重大利益，中國西南地區的人民羣眾是最直接的受益者。圍繞油氣管道前前後後的各種事情再次告訴我們，中國外交面對的新環境是多麼複雜，它與中國人的現實利益捱得有多近。外交不是“現用佛現燒香”的臨時交易，它需要我們的長久付出和堅忍不拔的努力。