中緬管道歷經風雨開始輸氣 給參建四國帶來共贏

中緬天然氣管道28日開始向中國輸送天然氣。圖為天然氣輸送至位於中緬邊境的南坎計量站。

【環球時報綜合報道】7月28日，站在緬甸西南皎漂海邊，《環球時報》記者向海上望去，幾座冒着火苗的巨大海上鑽井平台十分醒目。一處鑽井平台上，來自中緬韓印四國的代表共同旋轉閥門，來自孟加拉灣的天然氣開始注入中緬油氣管道天然氣管線首站——皎漂分輸站。數小時後，在中緬油氣管道曼德勒油氣調控中心，隨着緬甸副總統和中國高官共同打開控制閥門，與北京中石油調控中心聯網的大屏幕上顯示，中緬邊境的南坎計量站放空火炬點燃。經過3年艱苦的建設，這個由中緬韓印四國共同投資的油氣管終於順利通氣。幾年間，隨着緬甸國內政局的變化，油氣管項目也經歷了緬甸國內外輿論的風風雨雨，但參與各方都確定管道開通對各方以及整個地區是互利共贏的大事。一名中方高層人士對《環球時報》記者透露，緬甸將在其境內每年下載不超過200萬噸原油和總輸量20%的天然氣。專程參加儀式的緬甸副總統吳年吞表示：“中緬油氣管道不僅是參與投資的四國互惠共贏的項目，而且將使緬甸的經濟、工業化和電氣化得到提高，對緬甸的長期發展具有重要意義。”

3年打造中緬互惠的能源通道

28日當天在皎漂採訪完後，《環球時報》記者沿着油氣管道延伸的方向，乘飛機趕往中緬油氣管道曼德勒油氣調控中心。在調控中心，中石油集團公司副總經理汪東進對《環球時報》記者説，“中緬油氣管道建成運營後，將使中國進口自中東的原油不必經過馬六甲海峽，而直接從面向印度洋安達曼海的緬甸上岸，並經管線輸送到我國西南地區，對於實現中國能源多元化和確保能源安全具有戰略意義，天然氣供應同樣意義重大。”他説，中緬天然氣管線設計輸送量120億立方米/年。而設計輸量2200萬噸/年的原油管線已完成總體工程的94%，預計今年年底達到投產條件。

目前，通過位於東南亞的馬六甲海峽每年運往中國的石油大約2億噸，佔中國石油進口量的80%。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強對記者説，“中緬油氣管道的意義在於，分散了一部分中國進口能源運輸的風險，有利於緩解馬六甲困局。更重要的是，通過能源管道合作，加強了中國與區域國家通過合作共贏、實現共同發展的思路。”

在油氣管道起點皎漂馬德島上，《環球時報》記者看到平整的30萬噸級油輪碼頭、巨大的儲油罐巍然矗立。3年前，“馬德島還基本是個荒島，島上沒有道路，沒有碼頭，施工人員跋山涉水、劈山炸石，才逐步開闢出一塊營地”，最早進入馬德島的原油碼頭項目部經理唱煥來告訴記者。在這個小島上，熱帶風暴經常侵襲。不僅是馬德島，中緬油氣管道很多地段氣候、地形都十分複雜，地質災害嚴重。管道穿越馬德島兩大海溝，翻越若開山，穿越或跨越伊洛瓦底江等多條河流。美國管道建設專家、環球公司副總裁巴斯特·格雷兩次深入油氣管道現場踏勘後曾表示：“這是我所見到的最難建設的管道工程。很難相信一個團隊能在3年內完成管道建設任務。”

《環球時報》記者此前曾數次探訪油氣管道，在若開山的崇山峻嶺、在緬北的撣邦高原，施工隊伍都奮力拼搏。緬甸當地設備和材料的稀缺狀況超出了預想，有時連沙子也只能從國內運來，甚至造成停工。此外，嚴重的民族和宗教衝突曾給施工帶來影響。汪東進感慨地説：“中緬油氣管道凝聚了中緬等國建設者們的汗水，他們用辛勤的汗水創造了奇蹟。”

將為緬甸發展注入動力

在皎漂分輸站，一位叫昂敏的緬甸老人對《環球時報》記者説：“我們都盼着通氣呢，通了氣，一些天然氣送到附近的發電廠，皎漂就有電了。”負責油氣管道運營的東南亞管道公司一名高層人士告訴記者，天然氣管道在緬境內的下載點分別設在皎漂、仁安羌、當達和曼德勒，“原油管道的分輸站也有預留接口，計劃將一部分原油輸送到沿線城鎮，為緬甸經濟發展提供能源動力。”

皎漂是若開邦的一個城鎮，街道旁多為低矮的鐵皮屋、木屋甚至茅屋，城鎮裏是狹窄的砂石路。記者在皎漂住宿時，一到晚上9點，路燈全部熄滅，很多百姓家裏都黑漆漆的。“政府提供的電一天只有兩三個小時，用柴油發電每度要1美元，誰用得起啊!”昂敏無奈地説。隨着管道建設和正式通氣，不僅皎漂地區的供電將得到根本改善，整個若開邦也將不會再出現供電短缺。

不僅是皎漂，曼德勒、馬圭省等地，都在期盼油氣管道的運營。馬圭省還將建設一個年提煉350萬噸原油的煉油廠，原油來自中緬油氣管道的下載，煉成的石油產品將供緬甸國內使用，甚至可能出口。緬甸工商協會秘書長凱凱內對記者説，預計未來20年，緬甸年均經濟增長將達到7%-8%，油氣將是經濟發展的重要支撐，中緬油氣管道對促進緬甸經濟社會發展具有重要意義。

此外，負責中緬油氣管道運營的東南亞管道公司由中、緬、印、韓四國六方公司合作投資，四方佔股分別約為50.9%、7.4%、12.5%和29.2%。緬甸每年除獲取作為股東的分紅外，還將得到大量税收、土地租金、過境費、技術培訓基金等，將為緬甸帶來巨大的社會和經濟效益。此外，中緬油氣管道也為緬甸能源工業培養大批技術人員，據透露，管道公司爭取五六年內使當地員工達到75%。緬甸副總統吳年吞對本報記者説：“各方竭盡全力修建的這條天然氣管道，以及為緬甸國內使用天然氣進行的分輸設計，對緬甸發展十分及時。”

管道開通打破各種雜音

吳登盛政府2011年3月執政後，緬甸內外形勢發生了鉅變。對外，緬甸一直在通過增進與美歐關係來平衡其對中國的依賴，希望從中獲利;在內部，各種勢力裹脅着民意，在一些私營媒體推波助瀾下，批評聲、質疑聲此起彼伏，多項中國在緬投資遭遇波折。東南亞管道公司的一位高級管理人員告訴本報記者：“在水電站、銅礦項目接連受到打擊後，形勢非常緊張，我們上下都很小心，當時的感覺就是：一個小小的砝碼都可能打破平衡，使管道建設遭到困難。”據透露，2012年9月底距天然氣管道投產目標僅剩8個月時，工程實際進度甚至一度與計劃總體偏差超過20%。

在此背景下，中國調整了對緬甸的外交力度，任命亞洲事務特使主要處理緬甸事務，邀請緬甸總統吳登盛訪華出席博鰲亞洲論壇年會，還邀請緬甸反對派領導人昂山素季所在政黨訪華。除了官方的外交渠道外，中方公司也下大力氣對緬甸民間進行公關，重塑形象。東南亞管道公司邀請多家緬甸媒體參觀交流，緬甸《先鋒期刊》、《北方之星》、《曼德勒時報》、《內比都時報》等十多家媒體與中方交流後，都認識到一些非主流媒體杜撰、捏造沒有事實根據的負面消息確實對中國企業不公。

“我們高興地看到，中國公司後期加大了在緬宣傳公關力度，消除了一些民眾的誤解，壓縮了反對勢力的折騰空間。”緬甸當地資深媒體人吳戈對記者説，但嚴酷的緬甸現實告訴我們，要讓緬甸民眾心裏接受這是互利多贏的中緬油氣管道，恐怕還有一段路程要走。

對於一些“要讓中國從緬甸出局”的不友好聲音，中國駐緬甸大使館經濟商務參贊金洪根對記者説，“中國對緬投資不但不會停止，還要加大力度和領域”，緬甸處於一個重大轉型期，需要磨合過程，難免出現各種問題，對此不要怕，要積極尋找解決渠道。

記者在飛機上遇到的一名在緬甸投資的韓國企業人士説，“實際上，緬甸只能依靠中國。”不少來緬甸投資考察的外國人稱，雖然西方和日本進入緬甸心氣很高，但由於受到硬件和軟件的制約，所謂的投資熱正在冷下來。而中國佔有地緣優勢，是緬甸的現實合作者，這是緬甸很清楚的現實。中緬油氣管道的成功運營將進一步深化中緬的合作，“經濟合作能促進政治互信，政治互信可以加深經濟合作。”金洪根表示。

真正的挑戰在於管道安全

“對油氣管線真正的挑戰和風險將會出現在運營後，對此，我們將全力應對。”東南亞管道公司負責人對《環球時報》記者説。緬甸地質地貌情況複雜，自然災害頻發，這些都將給管線運營帶來挑戰。更大的考驗則是政治安全問題。緬北地區許多民族地方武裝與緬甸政府軍的衝突時有發生。這名高層人士擔憂地説，“安全保障是外資進入緬甸的前提條件，保證管線安全也是緬甸政府明確承諾的。”

記者日前在橫跨米坦格河上的管道桁架橋兩側，看到已經修建好的固定營房，裏面有十幾名警察負責保護管線安全。東南亞管道公司安保部門人員告訴本報記者，“這是唯一一處暴露在外面的管線，屬於必須萬無一失的關鍵地段。此外，還有幾個重要地段，緬方都已派駐警察守護。”不過，目前絕大多數油管是由管道公司巡線人員進行守護。據記者瞭解，在局勢更為複雜的民族武裝衝突地區，緬甸政府在考慮成立專門的管道部隊。但是，動用軍隊保護管道，是否更易成為其他武裝的襲擊對象，各方還有不同的看法。

管道公司高層對記者稱，公司正在制定計劃，將在沿管線兩邊5公里的村莊，投入資金為村民打井、修建水電站等設施，以贏得管線沿線民眾的心，管線工作崗位也將優先考慮沿線村民。“讓沿線緬甸老百姓真正發自內心地保護、愛護管線，這樣才能保障中緬油氣管線運營後的長治久安。”

緬甸援助商業聯盟(MBCA)主席馬丁·潘對記者説，“中緬油氣管道會給緬甸帶來實實在在的利益，緬甸歡迎來自中國的投資，緬甸的發展也是建設中印緬孟經濟走廊的一部分。”在中緬油氣管道的起點馬德島，記者看到這座曾經的荒島出現了巨大變化，有人騎上了摩托車，有人在試用新裝的電話，有的人家支起了電視接收設備。清澈的自來水、平坦的道路，與從前渾濁的雨水、泥濘的小道，宛若兩個世界，馬德島正在逐步走向現代社會。一位名叫汶滕年的當地村民對記者説：“以前不十分了解中國，但通過接觸，發現中國人很友善，中國是個很好的國家。”（環球時報赴緬甸特派記者 孫廣勇）