報告稱中國農業轉移人口市民化程度僅40%

中國網7月30日訊 由中國社會科學院城市發展與環境研究所組織編寫，潘家華、魏後凱擔任主編的《中國城市發展報告(No.6)》日前在北京發佈。

2013《城市藍皮書》指出，從市民化進程來看，我國農業轉移人口的市民化狀況不容樂觀，2011年農業轉移人口市民化程度綜合指數僅有40.7%。進城農業轉移人口在政治權利、公共服務、經濟生活、文化素質等各個方面與城鎮居民的差距均較大。具體表現在：

一是農業轉移人口的政治參與水平低。調查顯示，農民工“黨團員中參加黨團組織活動的比重”僅為37.2%，絕大多數農業轉移人口在選舉權、被選舉權和社會管理等方面基本沒有參與機會。

二是農業轉移人口享受基本公共服務權益的比重低，平均享有權益僅為城鎮居民的45.2%。據調查，2011年農民工子女在務工地公辦學校接受教育的僅佔39.2%，51.8%在老家接受教育成為留守兒童；與僱主或單位簽訂勞動合同的農民工比重只有43.8%；由於養老和醫療保險的接續、流轉、異地結算等制度問題，農民工的城鎮社會保險參與率也整體較低。

三是農業轉移人口的經濟生活水平低，僅為城鎮居民平均水平的一半。2011年外出農民工月平均工資2049元，只有城鎮單位就業人員月平均工資的58.8%；外出農民工獨立租房或自購住房的比重約為15%，絕大多數人居住在僱主或單位提供的集體宿舍、工棚、生產經營場所或與他人合租住房；農民工人均月消費支出約為700元，僅為城鎮居民人均月消費支出的55.4%。

四是農業轉移人口的綜合文化素質和工作技能低，僅為城鎮居民平均水平的43.1%。2011年，外出農民工中高中(中專)及以上文化人口比重為25.5%，而城鎮就業人口該比重為42.2%；外出農民工中大專及以上文化人口比重為7%，而城鎮就業人口該比重為20.3%；農民工中接受過非農職業技能培訓的僅佔26.2%。