美調整統計方法將GDP擴大3% 首個採取新國際國家

據英國《金融時報》28日報道，本週美國經濟的歷史將被改寫———美國將對其經濟統計方法做出多年來最為重大的一次修訂，這將使全球最大的經濟體增加相當於一個比利時的產出。

本週三，美國商務部下屬的統計機構美國經濟分析局將宣佈這項重大變革，這項新的計算方法將把研究、開發以及版權方面的支出計入投資，並將首次把養老金赤字納入統計。合計起來，預計這將使美國國內生產總值(G D P)提高3%。

報道稱，此次修訂所涉範圍之廣，將使經濟學家忙上數月。例如，關於美國政府規模及其增長的政治敏感數據將改變。在共和黨聲稱聯邦政府規模增長正在失控之際，此次修訂很可能使聯邦開支佔G D P的比重下降0.5個百分點。此舉還有望削減聯邦債務佔G D P的比重，從2012年的73%下降2個百分點。

美國統計方法平均每5年修訂一次。《金融時報》稱，此次修訂旨在更加精確地反映現代經濟發展，屆時美國將成為第一個採取新國際標準的國家。

美國此次使用的經濟統計新算法，主要是根據聯合國最新修訂的第五版國民賬户體系(SN A )進行的。SN A以全面生產理論為基礎，運用會計賬户方法對一定時期一個國家或地區國民經濟活動的全部內容進行系統的統計核算，為宏觀經濟分析、決策和管理提供客觀依據。

2003年，受聯合國統計委員會委託，聯合國、歐盟委員會、經濟合作與發展組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等五大國際組織主持形成併發布 了 《 國 民 經 濟 核 算 體 系- 2 0 0 8》(簡 稱SN A 2008)。聯合國統計委員會在第四十次會議上通過將SN A 2008作為國民經濟核算的國際統計標準，並鼓勵所有國家都儘可能按照SN A 2008來編輯並報告其國民經濟賬户。

據悉，美國經濟分析局4月就曾透露調整G D P統計內容的構想，並指出其目的就是為了更好地配合SN A 2008。《金融時報》在4月曾報道，美國經濟總量將在今年7月正式增加3%，因為官方將調整統計方式，將電影版税和研發支出等納入統計數據。

美國經濟分析局主管國民經濟核算的布倫特·莫爾頓當時聲稱，在美國G D P的新算法中，企業、政府和非營利機構的研發費用支出將被視為固定投資，有關娛樂、文學及藝術原創支出也將作為固定投資納入統計數據，另一個類別將包括電影、長期電視節目、圖書、錄音等；此外，包括房屋交易時的多項税費和固定收益養老金計劃赤字等也將併入計算。這些新指標的納入將影響包括G D P、G N P和G D I等經濟數據。

數百億美元無形資產將被納入全球最大經濟體的國內生產總值，以反映美國經濟產出構成的不斷變化。莫爾頓表示，這將是1999年將電腦軟件納入統計以來的最大調整，“我們的這些重大變化可以追溯到很久以前，對我們來説就是1929年，所以我們基本上在重寫經濟史。”

北京大學中國國民經濟核算與經濟增長研究中心研究員施發啓表示，最新一版SN A中將研究、開發以及版權方面的支出計入投資，以計算其資本化產生的增量。根據SN A，版權被看作無形資產的一個類別，所以將版權方面的支出計入投資非常好理解。研究、開發支出以前隸屬於企業投入中的成本部分，和版權支出一樣都是不計入G D P的，第五版SN A認為，成功的研發會給生產者帶來利益，所以可以計入投資，但是失敗的研發仍然不能看作成功的資本化過程，所以不計入G D P。從此前美國方面的表態來看，美國實行的新算法在這個方面應該和第五版SN A設定的標準保持一致。但是，第五版SN A並沒有把養老金赤字納入G D P的統計範疇，此前也不瞭解美國實施的新算法會將這一塊納入。如果報道屬實，那還需進一步分析。從理論上來講，將養老金赤字納入G D P統計是不應該的。

施發啓認為，美國率先推行經濟統計新算法，可能有多方面的考慮，但是從統計的角度來講，沒有時機選擇的問題，沒有應不應該的問題，只要理論有所更新，就應該儘快採用，從而讓統計更好地服務於經濟。他同時表示，對於中國，當前國家統計局採用的G D P核算依據是1993年推出的第四版SN A。據瞭解，新版的SN A計算方法有關部門已經開始進行在國內推廣的可行性研究，但是何時能採用目前還沒有時間表。

據悉，到2014年，歐盟國家也將調整統計方式以符合SN A最新標準。

另外，據《金融時報》報道，週三，美國還將宣佈兩個層級的G D P數據。第一層級是對第二季度美國經濟增長的初步預測。外界普遍預期該數據較為悲觀，年率預計僅為1 .1%。巴克萊資本的D eanM aki甚至預計G D P增長僅為0.5%。第二層級是2010至2012間每年G D P數據的修正值，這些數據將反映更新的經濟數據，例如更詳細的退税信息。如果2013年第一季度G D P基數大幅調整，可能會極大地影響對第二季度增長數據預測的準確性。（記者 廖冰清 方燁）