348個項目單位騙補16.17億 補貼是一種病
就在本期雜誌行將截稿之際,聽聞國家審計署通報348個項目單位騙取補貼16.17億元的消息,再聯想到6月初歐盟宣佈對中國光伏產品徵收臨時性反傾銷税之事,讓人不得不再把“補貼”一事拎出來説一説。
為促進經濟增長、增加就業並打造各行業龍頭企業,各級政府多年來一直對大型國有企業和民營企業給予一系列補貼並樂此不疲。
有數據顯示,我國A股上市公司去年從政府獲得了856.8億元的補貼,較上年同期增長23%,而企業利潤卻增長了不到1%。上述補貼金額相當於這些企業去年總利潤的4%,超過了2009年至2011年期間的約3%。
馬克思在《資本論》裏早就説過,資本如果有百分之五十的利潤,它就會鋌而走險;如果有百分之百的利潤,它就敢踐踏人間一切法律;如果有百分之三百的利潤,它就敢犯下任何罪行,甚至冒着被絞死的危險。
對企業來説,補貼就像是“天上掉餡餅”,為了獲得這種“百分之百的利潤”,發生騙補的事情也就不足為奇。
然而,名目繁多的補貼也直接導致一些企業患上“補貼依賴症”。企業為獲得補貼,盲目多元化擴張甚至用補貼來粉飾業績。這種行為不僅在水泥、鋼鐵等傳統行業“蔚然成風”,甚至在LED、光伏、環保等新興產業也早已屢見不鮮。
這種畸形扶持政策結果就是,中國的新興產業在過去幾年裏出現了嚴重的產能過剩,而在企業總體健康狀況欠佳的情況下,對政府補貼的依賴也越來越強烈,同時也加劇了地方政府的資金壓力。在地方政府超過10萬億元的債務中,到底有多少用於企業補貼,我們不得而知,但數額一定不小。
在我國,有一個奇怪的產業現象:補貼指向哪裏,哪裏就必然出現產能過剩。而過剩的往往又並非產業鏈的核心環節,光伏產業就是一個典型例證。
對全球生產企業來説,中國的“補貼效應”在這十幾年來甚至達到恐怖的地步,儘管某種意義上彰顯了中國製造的所向披靡,但對中國的產業轉型升級卻也造成了致命的打擊。
我國光伏和風電產業的很多廠家依賴國家和地方政策扶持,快速成長為所謂的“國際巨頭”,但在市場環境風雲變幻之際,這些企業紛紛敗下陣來,又要國家和地方政府出台政策充當“消防員”。
常言道“會哭的孩子有奶吃”,光伏這孩子哭了,政府給奶;銀行這孩子哭了,政府給奶;但當所有孩子都哭時,政府的奶水還夠用麼?
政府補貼本身就有違市場規律,更何況是頻繁、高額的補貼?
因此,補貼應當用在農業、醫療、教育等關係到國計民生的領域,並且多關注材料、裝備等新興產業基礎領域。對於那些在市場競爭中裸泳的企業來説,該淹死的就淹死,因為救上來的也是植物人!
中國經濟病了,病根不止一個,但補貼絕對是病根之一。趁着新興產業整體還沒病入膏肓,該治就治吧,別再走傳統產業的老路。