中國外貿面臨美國經濟“再平衡戰略”新挑戰

7月30日電 中國的外貿企業或許要迎接新挑戰了。隨着日本政府在7月23日加入美國主導的《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》(TPP)談判,美國在亞太地區的貿易話語權再增最大籌碼。7月25日,美國副總統拜登在新加坡會晤日本首相安倍晉三時表示,要加強美日及亞太地區的貿易和投資聯繫,並稱年內將完成該談判。

“再平衡戰略”將影響中國外貿

對日本加入TPP談判,中國對外貿易經濟合作企業協會副會長蔡家祥表示,目前對中國外貿還構不成實質性的影響。中國是全球最大貿易國,進出口需求量還將增加,中國商品在全球仍具有出口優勢。中國在進出口貿易的服務體系上具有其他國家短期內不可取代的優勢,全球最大的集裝箱港仍是上海港。

“拉日本加入美國主導的亞太貿易同盟,這是美國‘再平衡戰略’在經濟領域的運用。”財經類暢銷書《供應鏈為王》作者楊達卿指出,“隨着全球最大發展中國家中國在2001年底加入WTO,發達國家主導的貿易壁壘在被逐漸破解,美國貿易霸主地位也在被改變。”2006年,美國是全球127個國家的最大貿易伙伴,中國同期是70個。但五年後的2011年,中國是全球124個國家最大貿易伙伴,而美國只剩76個。2011年,中國在西半球超過美國成歐盟最大貿易伙伴,在東半球超過美國成東盟最大貿易伙伴。中國2009年超過德國成為全球最大出口國, 2012年中國超過美國成為全球最大貿易國。但是誰願拱手讓出第一的寶座?

在中國未加入WTO之前,西方國家慣用WTO規則打壓中國外貿。“隨着中國的加入,美國賴以打擊對手,捍衞霸主地位的利器逐漸不利。”楊達卿指出,“美國為此分別向太平洋和大西洋拋出兩張大網:一是向太平洋對岸的日本、韓國等拋出《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》(即TPP),並藉此打破有中國參與的亞太經合組織(APEC);二是向大西洋對岸的德、法、英等27國組成的歐盟拋出《跨大西洋自由貿易協定》(即TTIP)。”

在構築TPP和TTIP之前,美國在1989年聯合日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、加拿大及東盟六國在澳大利亞構築了亞太經合組織(APEC)。該組織在當時構築了排除中國的貿易同盟。隨着1991年中國加入APEC並日益成為主角,該壁壘也被化解。2001年底,中國又加入WTO。美國昔日構築的貿易同盟都有了中國角色,而中國加入後往往又成主角,美國需要構築新的壁壘。

在東半球,由美國主導的TPP覆蓋地區的經濟規模佔全球總量的40%,把日本、韓國、越南、新加坡、新西蘭、澳大利亞及加拿大、墨西哥等太平洋地區國家都覆蓋在內,但唯獨沒把該地區最大的貿易國中國納入。日韓一直擔心農業等被衝擊而牴觸該協定,但隨着日本安倍政府加入TPP談判,美國主導的亞太自由貿易區主體結構基本完成,這也讓中國謀求建設的中日韓自由貿易區陷入窘境。

“如果僅從東半球構築太平洋大壁壘,還不至於困住中國這隻領頭羊,因為歐盟從2004年成為中國第一大貿易伙伴,中國在同年也成為僅次於美國的歐盟第二大貿易伙伴。因此,美國要從西半球構築另一大壁壘。2013年,美國與歐盟開啓跨大西洋貿易同盟TTIP談判,欲建成全球最大的自由經濟區。該同盟同樣把已躍居全球最大的貿易國的中國排除在外。”楊達卿如是説。TTIP被戲稱為“ABC”協定。什麼意思?ABC是Anyone But China,意思是除了中國的任何國家都能參加的協定。

中國服務貿易需積極走出去

在TPP和TTIP兩張大網之上,2013年1月,美國聯合在英國、法國、德國、日本、韓國等啓動“多邊服務業協議”(PSA)啓動PSA談判。

蔡家祥表示,WTO已為全球服務貿易提供了合作規則。中國和許多發達國家也有較好的合作,PSA談判目前也難衝擊中國服務貿易。但楊達卿指出,“美國主導的這個服務貿易同盟,沒有邀請全球最大的貿易國中國(中國也是全球最大的服務貿易進口發展中國家)。美國顯然試圖構築新的服務貿易壁壘。該協議一旦達成,或影響中國金融業和物流業、信息業、物聯網和電商業等。”中國經濟發展較弱的一板就是服務業,據商務部數據,從1992年到2012年,中國已20年服務貿易逆差,其中運輸物流業逆差最高。正在打造升級版的中國經濟,也把發展服務業作為結構調整的重點,而美國新壁壘正是瞅準了中國的服務業軟肋。

美國一是太平洋上以TPP聯合日本,二是在大西洋上以TTIP聯合歐盟,三是在全球以PSA聯合中國之外的WTO成員。楊達卿指出,“ TPP、TTIP、PSA三大貿易聯盟短期內或難發揮作用,但未來或有可能架空WTO在全球貿易上的話語權。三大聯盟既可捍衞美國主導的,日本和歐盟扈從的全球貿易格局,還能構築包圍並打壓後發的經濟領頭羊中國和俄羅斯等。中國談了13年,到2001年底才擠上WTO的大車,而俄羅斯談了18年,到2011年好不容易才趕上WTO的末班車,而這時,美國司機卻把其他乘客帶到新的高速列車上。”

“美國在貿易上施展‘再平衡戰略’,目標是維護美國的全球經濟霸主地位。TPP和TTIP將對中國構築全球貨物貿易的壁壘,而PSA將對中國構築全球服務貿易壁壘。” 楊達卿指出,“在全球經濟一體化的大環境下,任何一個國家都不可能孤立地發展,都要參與全球採購和全球運銷。目前,國家經濟體的競爭已體現在國家供應鏈競爭上。這種競爭建立在融合商貿、金融、信息等多元一體的服務體系上。中國目前的全球最大貿易國,但只是全球最大貨物貿易國,而全球最大服務貿易國仍是美國。中國需要主動打破壁壘,掌握全球貿易的話語權。”

目前,中國在汽車、鐵礦石等外貿物流領域,仍為外資企業壟斷。蔡家祥呼籲中國貨主企業和外貿企業、物流企業等在“走出去”上能強化協同,提升本土企業的國際競爭力。