上半年總税收5.9萬億增速回落 個人所得税大增

中新網7月30日電 (財經頻道 曾會生)昨日財政部公佈數據顯示，上半年全國税收總收入完成59260.61億元，同比增長7.9%，比去年同期回落1.9個百分點。專家表示，税收收入增長回落跟經濟增速下降是一致的。不宜在經濟下行和税收收入下降時加重企業和個人的税負，而要繼續推進總量減税，降低企業所得税和增值税與個人所得税和消費税，來減輕市場主體的負擔，拉動內需。

税收收入增速回落 與經濟下行和政策調整相符

與去年同期相比，今年上半年税收收入增速總體回落，主體税種收入增速普遍回落，房地產保有環節的税收收入增速回落，交易環節的税收收入增長較快，進口税收增速明顯回落。

具體來看，國內增值税實現收入14319.50億元,同比增長6.6%,比上年增速回落1.5個百分點。國內消費税實現收入4353.49億元,同比增長3.6%,比上年增速回落8.1個百分點。進口貨物增值税、消費税實現收入6382.82億元,同比下降17.1%,比上年增速回落24.5個百分點。出口貨物退增值税、消費税5300.86億元,同比下降0.3%。

財政部解釋，上半年税收收入增速回落的主要原因：一是國內經濟增速回落，導致與經濟指標密切相關的税種收入增速放緩。二是價格總水平漲幅回落使得以現價計算的税收收入增速回落。三是房產税有關優惠政策及土地購置面積負增長使得房地產保有環節税收收入有較大回落。四是一般貿易進口額增速大幅回落。五是結構性減税政策使一些主體税種都有不同程度減收。

“以前那種超常增長未必是好事，也未必是可持續的。”天津大學經濟學院財政學科首席教授李煒光接受中新網財經頻道採訪時表示，在經濟增長下行的趨勢下，税收收入回落是很自然的、很正常的現象，因為税收跟經濟增長的關係是最緊密的。

他也認為，税收收入增長回落跟國家的結構性減税和政策調整有一定的關係。“2009年税收收入下降的時候，税收機制卻在反彈，但現在税收增長下滑，沒有出現税制的反彈和固化，而是降下來就降下來，也可以趁機反思我們的增長方式和政策。”

推進總量減税 減輕企業和個人的負擔

近年來，中國的經濟增長呈逐步下行的趨勢，上半年經濟增速降到7.6%，分析認為，仍存在下行風險。

對此，李煒光表示，在經濟下行的情況下，不宜加大徵税力度，要防止税收竭澤而漁，應適當放鬆税負。流轉税過高，不利於企業的生產投資和發展，尤其是民營企業，要給他們信心。

上半年企業所得税收入14963.38億元,同比增長14.2%,比上年增速回落3.1個百分點。不過，營業税收入8845.14億元,同比增長12.9%,比上年同期增速加快了3.3個百分點。

“在政府和企業都比較難受的時候，要讓企業先好過起來。這樣才可以讓企業更多地進行投資，更有活力。”李煒光建議，繼續推進總量減税，所有跟企業相關的税收要再降下來，未來可以通過降低企業的增值税和所得税進一步減輕企業負擔，營改增的税制也還要調整和改善。

財政部部長樓繼偉此前表示，不會出台大規模刺激政策，但會在不擴大財政赤字的情況下，結構性減税，為小微企業減輕税負，促進就業。日前，國務院常務會議決定，自8月1日起，對月銷售額不超過2萬元的小微企業免徵兩税。

財政部數據還顯示，儘管總税收收入增長下降，但個人所得税逆勢大增。上半年個人所得税收入3630.79億元,同比增長11.0%,比上年增速加快了19個百分點。

“一方面繼續推進綜合税制改革，對税負過重的個人進行退税和減税；降低個人的消費税 。”李煒光對中新網財經頻道表示，另一方面，個人所得税改革也要繼續推進，做到“低收入者不交税、中等收入者不宜過重，高收入者適當交税”。比如，再提高個人所得税起徵點，累進税的税率也可以降低。通過減輕個税負來促進消費，拉動內需。他還強調，在不減税的情況下，就不要徵收新税種。(中新網財經頻道)