中日韓自貿談判開始攤牌 經濟上各有敏感領域

【環球時報綜合報道】為期4天的第二輪中日韓自由貿易協定(FTA)談判30日在上海舉行。三方已於3月在首爾舉行首輪談判，此次將進一步展開磋商，談判將分物品、服務和海關手續等領域商議實現自由化的程度。若成功簽署，三國自由貿易區人口將達15.22億人，國內生產總值將達14.3萬億美元，約佔全球兩成的巨大商貿圈，成為繼北美自貿區和歐盟之後的世界第三大區域市場。但是簽署自貿協定的時間現在仍無眉目，目前中日韓之間的政治氣氛恐怕會導致各方在經濟談判中很難妥協。

在第二輪談判中，三方代表將舉行商品、服務、競爭、總則等領域的工作小組會議，還將舉行涉及知識產權、電子商務的專家會議，以及討論談判方式和商品准入方式等。《日本經濟新聞》30日稱，此次談判的焦點是降低關税。

中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英認為，第一輪談判主要討論議程問題，分歧不會太大，而第二輪談判的內容則是關鍵問題。這次三方可能都會“攤牌”：目前存在各種各樣的FTA，中日韓要建立一個高級的、中級的、還是低級的FTA？如果決心建立高級的FTA, 那麼各國開放程度必須更大，可能還會包括服務業、投資貿易和便利化問題等。這次談判可能還會涉及到敏感領域問題。比如，日本把農業看得很重，中國認為金融業很敏感。三國在高端製造業競爭激烈，它也有可能成為敏感領域。這些問題在本輪談判中達成一致恐怕很難。

共同社30日表示，中國沒有參加由美國主導的“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP)，因此對日中韓FTA談判態度積極。日本以已加入TPP談判為砝碼儘可能地要求中國和韓國做出讓步。此外，日本與中國和韓國因為領土問題在政治關係上也在不斷惡化，日本希望通過在經濟上加強合作以改善關係。

《首爾經濟》則認為，日本最近對中韓可能提前達成高水平的FTA非常敏感，鑑於中韓FTA談判進展快速，日本在此次談判中很有可能採取積極姿態。報道認為，日本最近在FTA問題上顯示出進攻性姿態，不僅宣佈加入美國主導的TPP，而且與歐盟的自貿談判也在持續進行。與蒙古、加拿大、哥倫比亞的談判也宣佈開始。目前日本FTA佔總體對外貿易的18.9%，低於韓國(35.2%)、中國(21%)和美國(38.7%)，但日本希望2018年將該比例提升到70%。陳鳳英認為，雖然日本同時有很多選擇，但與亞洲的合作日本永遠不會放棄。從貼近市場的角度説，日本不可能不理會中國這個大消費市場。

復旦大學韓國研究中心副主任蔡建對《環球時報》表示，由於歷史和政治上的原因，中日韓三國自貿區談判進行得很緩慢。所以後來改為由雙邊談判入手，在推動自貿區方面，中韓兩國相對來説比較積極，中日、日韓之間的自貿區談判一直被擱置。從長遠來看，建立自貿區是歷史趨勢，中日韓自貿區如果能夠建成，將會密切三國經濟合作關係，而經濟之間一體化將會推動政治和軍事上的和解。(環球時報駐日本、韓國特派特約記者：劉軍國、王 剛;環球時報記者：段聰聰、劉雲龍)