發改委：積極有序推進六大領域價格改革

國家發改委有關負責人在分析上半年價格形勢時表示，今年以來，國家發改委一方面綜合採取措施，不斷加強價格調控監管，着力保障改善民生，價格總水平保持基本穩定，實現了“穩”；另一方面不失時機推進成品油、天然氣、電力、煤炭、鐵路貨運、水資源等重點領域價格改革，為進一步發揮價格槓桿作用，促進節能減排和結構調整，提高經濟增長質量和效益創造了有利條件，實現了“進”。

今年以來，為保障重要商品供應，有關部門不斷健全價格調控體系，完善價格調控方式。糧食最低收購價繼續提高，小麥、稻穀最低收購價分別比2012年提高9.8%、8.3%。出台了降低流通費用提高流通效率綜合工作方案，穩步推進平價商店、基本蔬菜品種政策性保險制度，研究完善社會救助和保障標準與物價掛鈎的聯動機制，進一步清理行政事業性收費，加強教育、醫療、金融、交通運輸等領域價格監管。今年上半年，居民消費價格同比上漲2.4%，漲幅比去年同期低0.9個百分點，為經濟平穩發展和社會和諧穩定營造了良好物價環境。

在推進重點領域價格改革方面，今年以來，有關部門推出新的成品油價格形成機制，縮短調價週期、取消幅度限制、調整掛靠油種、完善調控程序，朝着市場化方向又邁出重要一步，有效遏制了市場投機行為，保障了國內市場供應。出台了非居民用天然氣價格調整方案，對保障天然氣市場供應、優化能源消費結構、促進節能減排發揮了積極作用，也為天然氣價格市場化改革奠定了基礎。穩步推進電價改革，將脱硝電價試點範圍由現行14個省份的部分燃煤發電機組擴大為全國所有燃煤發電機組；實現電煤價格並軌，並取消價格臨時干預，電煤價格由煤炭企業和電力企業自主協商確定；簡化銷售電價分類。有序推進水價改革，加強和規範水資源費徵收標準管理，明確“十二五”末水資源費調整目標。穩步推進鐵路運輸等領域價格改革。重點領域的價格改革，使價格形成機制朝着市場化方向邁出重要步伐，有利於激發市場活力，對於完善社會主義市場經濟體制，利用價格槓桿促進節能環保，穩定經濟增長，推動經濟結構轉型升級，將產生積極作用。

國家發改委有關負責人介紹説，下半年價格工作將做到“兩個堅持”：一是堅持保持價格總水平基本穩定不放鬆，管理好通脹預期，保障羣眾生活；二是堅持市場化導向的價格改革不動搖，以完善資源環境價格形成機制為重點，着力理順比價關係，建立健全階梯價格制度。（記者朱劍紅）