穩外貿政策細則密集落地 1507種出口商品將免檢

穩外貿政策細則陸續落地。本月起，包括免收出口商品法檢費用、減少檢驗出口商品種類、關檢“三個一”試點擴大、通關實施分類查驗等直接減免出口企業費用的系列措施開始正式實施。

質檢總局日前發佈《關於做好免收出口商品法檢費用相關工作的通知》，對自8月1日起至12月31日期間報檢的所有出境貨物、運輸工具等免收出境檢驗檢疫費。曾於去年10月至12月實施過的免收法檢費政策，使得近40萬家進出口企業受益，免收金額達36 .11億元。業內人士據此估算，今年該政策將為企業減負約60億元。

這只是出口企業將迎來多項優惠政策中的一項。今年以來，持續嚴峻的外貿形勢引發決策層高度關注，在多輪調研摸底與部門聯合研究後，國家層面穩外貿系列政策出台。7月24日的國務院常務會議提出六項穩外貿措施，具體包括制定便利通關辦法、整頓進出口環節經營性收費、加大金融支持力度、支持外貿綜合服務企業、增加進口貼息、保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定等。

8月1日，質檢總局和海關總署聯合公告宣佈，將從8月15日起，對1507個海關商品編碼項下的一般工業製成品不再實行出口商品檢驗。據初步測定，不再實施法定檢驗的商品編碼佔2013年列入法檢目錄總編碼的70.43%。擬減少的法檢商品種類共涉及1008 .6萬批次、4463 .6億美元。此外，8月1日起，海關對誠信守法的企業一般只實施較低比例的隨機抽查。

海關總署與質檢總局還決定將關檢合作“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行)試點範圍從廣東擴大至其他7個省區市。據悉，“三個一”在廣東實行後，南沙口岸進口平均通關時間從原來的21小時縮短為15小時。

7月31日，國家税務總局局長王軍在各省(區、市)國税局主要負責人會議上表示，要提速出口退税，提高退税審核效率，加快退税進度。同一天，商務部副部長鐘山在全國商務系統促進出口穩增長調結構會議上強調，着力改善外貿內外環境、着力降低外貿企業經營成本，全力培育外貿競爭新優勢，並要求各級商務部門出台配套措施。

社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓對《經濟參考報》記者表示，本月起多項具體優惠政策的啓動提振出口企業信心和增強預期的作用很大，也切實降低了企業的通關法檢成本，對出口會有一定的直接拉動。

宋泓説，相比之下，宏觀經濟環境的好轉對外貿增長的貢獻將更大。從企業調研的情況來看，信貸融資成本上升壓力很突出，後期隨着金融信貸支持政策的進一步落實，匯率水平能夠保持穩定，那麼綜合作用下，進出口有望從7、8月份開始逐步恢復。總體看，下半年可能和今年上半年持平。

交通銀行金融研究中心研究員陳鵠飛對《經濟參考報》記者表示，外貿便利化的系列政策落地，一定程度上會改變5、6月份打擊對港虛假貿易的“超調”效果，可以説政策開始趨於回暖，這對於改善企業預期效果明顯，出口企業成本也將有效下降。

此外，7月官方PM I指數中新出口訂單趨於活躍；外匯佔款上月出現負增長，未來人民幣大幅升值的壓力明顯減輕，出口企業匯率風險降低。這些對下半年的出口增長都將形成一定支撐。

陳鵠飛預計，7月出口仍將保持在3%左右的低速增長，後期隨着聖誕訂單季的來臨，8、9月份開始有望接近趨穩，全年出口增速略高於上年，但大幅回升的可能性不大。

澳新銀行環球市場部中國經濟師周浩的分析則比較悲觀。他對《經濟參考報》記者表示，“穩外貿政策會對出口有所拉動，但提振效果有限，預計對外貿的拉動不會超過3個百分點。”“未來幾個月有可能有所回暖，但考慮到去年四季度基數較高，下半年也難有大的突破。全年8%的外貿增速目標難以完成。”