美欲幫日武器出口鬆綁 軍火商合作助日軍力提升

外形酷似F-16的日本F-2戰機堪稱日美技術合作的典範。

近年來，日本一直尋求突破限制武器出口的“武器出口三原則”，但是受種種因素制約，一直沒有根本性的突破。而近日美國軍方的舉動，或許將幫助日本武器製造商徹底擺脱這一掣肘。據英國路透社7月31日的獨家報道，美國國防部負責武器採購的副部長弗蘭克·肯德爾週四在東京會見日本防務省、經濟產業省以及外務省高官，其中一個核心議題就是評估日本的武器出口禁令，力爭讓日本企業成為美國軍方的武器供應商。

美高官訪日談解禁

路透社報道稱，負責採購、技術和後勤的美國國防部副部長肯德爾計劃與管理日本防務承包商的日本經濟產業省高官進行會晤，並將“評估這個國家歷時幾十年的武器出口禁令”。此外，他將拜訪外務省以及防務省官員。報道稱，日本防務承包商如果出口武器，日本這幾個部門能夠決定何種武器可以出口以及賣給誰。文章稱，近半個世紀的出口限制幾乎讓日本的防務企業與世隔絕，使其規模較小、結構受到破壞且成本高昂。

報道稱，此前只有一些軍民兩用裝備(例如很多光學裝備用到的攝像機)以民用名義出口，這些裝置很少由日本製造商直接出口給某國軍方。例如，美軍使用日本松下公司加固便攜式電腦控制無人機，但都是通過第三方購買。報道稱，肯德爾對專門管理出口的經濟產業省的訪問將有助於美國國防部與日本工業官員建立更加緊密的關係，這些官員在改變現有規定、允許諸如三菱重工和川崎重工這樣的企業成為美國的供應商方面扮演關鍵角色。三菱公司曾在二戰期間研製了著名的零式戰鬥機，而川崎重工則建造世界一流的潛艇。日本經濟產業省一位拒絕透露姓名的官員稱，肯德爾訪問日本經濟產業省是因為該部門管理日本的國防工業，這次會晤可能包括討論出口限制。

二戰結束後，日本在國際社會的監督下被迫進行非軍事化改造。在此基礎上，日本實施武器出口三原則，全面禁止武器出口。日本在1967年4月提出了“不向共產主義陣營國家出售武器，不向聯合國禁止的國家出口武器，不向發生國際爭端的當事國或者可能要發生國際爭端的當事國出售武器”的三項基本原則。1976年2月，三木首相提出，對三原則對象以外的地區也不出售武器。

把聯合研發作為突破口

路透社報道稱，三菱重工的一位副總經理在一份新聞簡報中稱，“我們把聯合研發的可能性視為關鍵的一步”，並稱“這是一個巨大的商機。”報道還稱，上週五，日本政府印發了一份政策文件，這被視為其突破和平憲法約束的一步。在這份文件中，日本政府強調它將“積極促進與美國、英國和其他國家進行聯合研製生產。”這樣做將能幫助日本的裝備製造商擴大生產，降低成本而無需增加支出。美國也能夠從放寬採購鏈中得到降低成本的好處。

報道援引日本工業界的消息來源稱，日本武器出口最急切的目標是允許改進型艦載“標準-3”導彈向美日以外的第三國出口。這種導彈由美國雷神公司和三菱重工聯合研製，能夠攔截彈道導彈，是日本防空反導網的重要一環，目前尚在研製之中。

此前美日已經在多個項目的研發和生產中進行了合作或者明確了合作關係，不過只限於裝備日本自衞隊，而美國企業試圖尋求更廣泛合作。路透社報道稱，此前洛·馬公司幫助日本研發了F-2戰鬥機並將向日本提供F-35戰鬥機，後者將由三菱重工在日本生產。而洛·馬公司聲稱，要把日本公司包含在其供應商內。雷神公司也對日本公司作為供應商非常感興趣，特別是當日本對“愛國者”防空系統有新的需求時，三菱公司可在日本根據授權生產這些系統。此外，波音公司也將川崎重工視為支奴幹運輸直升機的潛在供應商，後者為自衞隊製造這些直升機。

美日各有小算盤

有中國專家認為，美日軍工合作在短期對雙方都有一定好處，但真開了這個口子美國是否能做到收放自如就很難講了。日本研製的武器裝備從技術上看非常先進，但是最大的問題就是價格太貴。例如，其上世紀90年代裝備的90式主戰坦克連續多年蟬聯世界主戰坦克排行榜第一名，但是800萬美元的單價也是世界第一。如果放任日本公司對外出口，隨着產量增大，其價格將會大幅度降低，其精良裝備可能會像日本汽車那樣佔領國際市場。日本目前在電子、造船、車輛領域都有很大優勢，有研究稱，開放武器出口將使日本控制世界艦艇市場的60%、軍用電子市場的40%、航天市場的25%-30%，從而與美國的軍火商形成強烈競爭。

另一方面，日本自衞隊將會花更少的錢，採購更多、更先進的裝備，使得日本的軍力再上台階，對周邊國家的安全構成更大威脅。(環球時報特約記者：張亦馳 羅山愛)