國家衞計委：適時出台完善生育政策調整方案

人民網北京8月6日電 （唐述權）據國家衞計委網站消息，近日，國家衞生計生委黨組決定實施“服務百姓健康行動”，並於8月1日印發了關於印發“服務百姓健康行動”實施計劃的通知（全文）。“服務百姓健康行動”實施計劃在“提高羣眾滿意度”方面的行動要點中提出，在深化醫改過程中，做好破除“以藥養醫”、創新體制機制、調動醫務人員積極性三篇大文章；完善生育政策，適時出台調整方案；加大計生特殊家庭獎勵扶助力度；推動老年護理、康復、臨終關懷等健康服務業的發展。

8月2日，在回應有關“單獨二胎”(夫妻雙方一方為獨生子女的可生育第二個孩子)政策有望在近期重啓的報道時，國家衞生計生委宣傳司司長、新聞發言人毛羣安表示，完善生育政策既要考慮維持我國的低生育水平，又要考慮羣眾的生育意願、經濟社會發展和人口結構變化等諸多因素。因此，本着立足當前、着眼長遠、慎重穩妥、統籌協調的原則，我委正在組織調研人口數量、素質、結構和分佈的關係，研究提出完善政策的思路和方案。

“健康行動”主要圍繞四個方面開展。

一是“學習先進找差距”。要學習對照衞生計生系統先進人物、先進單位，查找自身存在的問題和差距。將在全國衞生計生系統挑選一批先進工作者組織幹部職工特別是窗口單位的幹部職工認真學習他們的先進事蹟，營造學先進、趕先進、爭當先進的氛圍。

二是“健康促進為百姓”。推動“萬名醫師支援農村”工程；推動利用新農合基金購買大病保險試點，推進疾病應急救助制度建設；推進公立醫院綜合改革試點，繼續推行預約診療等便民惠民措施，優化就診環境和流程；繼續落實艾滋病防治“四免一關懷”政策和“五擴大，六加強”防治措施，進一步擴大艾滋病檢測和免費抗病毒治療覆蓋面；加強對結核病患者的發現、報告、轉診、管理等環節質量監管；繼續實施國家免疫規劃，針對重點地區、重點人羣開展脊髓灰質炎、麻疹等疫苗補充免疫或查漏補種；實施癌症早診早治和腦卒中高危人羣篩查干預項目；繼續做好“健康快車”項目；深入開展全民健康生活方式行動；進一步完善落實農村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助和西部地區“少生快富”工程等三項制度；協調出台計劃生育特殊困難家庭扶助政策；免費計劃生育基本技術服務落實率達到100%；全面實施國家免費孕前優生健康檢查項目，目標人羣平均覆蓋率達到80%；流動人口免費計劃生育基本公共服務覆蓋率達到80%；大力推行為65歲以上老年人免費體檢的做法；開展食品標準清理工作；全面實施基層中醫藥服務能力提升工程、“治未病”工程，繼續深入開展“中醫中國行·進鄉村、進社區、進家庭”活動；啓動計劃生育家庭老年人口照料服務試點，探索建立老年人居家養老的家庭健康護理機制；啓動對計劃生育家庭醫療服務優先優惠試點；向扶貧聯繫點派駐工作人員，幫助制訂脱貧計劃，捐贈醫療器械、食品藥品、圖書資料等。

三是“優質服務樹形象”。要繼續深入推進“三好一滿意”、“平安醫院”、“優質服務先進單位”創建活動，進一步加強衞生計生行業作風和醫德醫風建設，加快政府職能轉變，進一步簡政放權，創建便民服務窗口，建立便民惠民服務機制，提升優質服務水平，樹立部門新形象。

四是“提高羣眾滿意度”。要強化宗旨意識，從羣眾不滿意的地方改起，促進黨羣幹羣關係進一步密切，提高人民羣眾滿意度；同時，完善人事、分配和績效考核激勵機制，幫助解決醫務人員的後顧之憂，努力提升醫務人員幸福感。其中在深化醫改過程中，做好破除“以藥養醫”、創新體制機制、調動醫務人員積極性三篇大文章，推動解決看病就醫問題有新進展；加強綜合執法監督和基層醫療機構執業行為監管，打擊非法行醫；完善生育政策，適時出台調整方案；加大計生特殊家庭獎勵扶助力度；推動老年護理、康復、臨終關懷等健康服務業的發展。在研究並推動建立調動醫務人員積極性的相關政策制度上有新進展。在窗口單位通過加強對口支援、遠程診療、醫療聯合體建設，讓基層、邊遠地區更多的羣眾享受優質的醫療衞生資源和優質服務；促進基層專業人才隊伍建設和能力建設，提高基層醫療服務水平。