商務部：藥企賄賂調查針對外企説法毫無依據

8月7日，商務部新聞發言人沈丹陽就若干經貿熱點問題接受媒體聯合採訪。內容如下：

問：中歐光伏產品貿易爭端達成協議後，將對中國光伏產品對歐盟出口產生什麼具體影響？中國光伏產品按價格承諾方式進入歐盟市場將怎樣管理？此外，歐委會透露中國對歐葡萄酒、多晶硅的調查將在明年春季得出結論並留給歐洲企業談判空間的情況是否屬實？中方計劃如何解決歐盟葡萄酒可能存在傾銷與補貼的問題？

答：8月2日歐委會批准中歐光伏價格承諾協議，8月3日正式公告，8月6日正式實施。歐委會決定接受由中國機電進出口商會和94家中國出口企業提出的價格承諾。自8月6日起，參加價格承諾的企業將免徵反傾銷税，其他未參加企業將按照公告中具體税率支付反傾銷税。

商務部對歐委會批准通過並公告實施中歐光伏價格承諾協議表示歡迎。我們認為，光伏案的妥善解決，有助於中國光伏企業繼續對歐出口並保持合理的市場份額，也可以滿足歐盟用户的需要，符合中歐雙方共同利益。

對歐盟光伏產品出口價格承諾和數量分配如何執行，其實是企業如何完善行為自律的問題。據瞭解，遵循的將是 “由商會協調、以企業為主體自主協商確定” ，以及“誰應訴、誰受益”的原則。目前中國機電進出口商會正在組織有關企業研究制定相關實施辦法和數量分配方案，並將在反覆徵求企業意見、充分體現企業自主商定原則的基礎上，儘快付諸實施。

中國對歐盟多晶硅和葡萄酒的雙反調查，目前仍在調查程序中。商務部將依法調查並做出決定。同時，我們願意看到雙方業界通過對話協商與合作，尋求更好的解決途徑。

問：有報道稱，新西蘭貿易部長近日在接受採訪時説中國在新西蘭乳製品企業發現可能含有肉毒桿菌素後，已經全面停止進口所有產自新西蘭奶粉。請問該説法是否屬實？商務部對此有何評論？

答：經中新雙方核查，初步確定有4家中國境內進口商進口了可能受到肉毒桿菌污染的新西蘭恆天然集團生產的乳製品。

商務部、國家質檢總局等國家有關部門對新西蘭乳製品受污染事件高度重視。已要求新方及時向中方通報情況，採取切實措施防止問題產品影響中國消費者健康，進一步加強其對出口到中國的乳製品的檢驗檢疫監管；同時，要求進口商召回可能受污染的產品。有關進展情況請關注國家質檢總局的通報。

問：據報道，按照原計劃，上海自貿區相關規則應該在7月下旬公佈，但中國政府推遲了規則的公佈。請問具體原因是什麼？

答：7月3日，國務院常務會議討論並原則通過了《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》。這是順應全球經貿發展新趨勢，更加積極主動對外開放的重大舉措，目的是要進一步深化改革，加快政府職能轉變，積極探索政府經貿和投資管理模式創新，擴大服務業開放，使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”，形成可複製、可推廣的經驗，發揮示範帶動、服務全國的積極作用。

此次國務院常務會議同時要求國務院有關部門根據會議精神對《總體方案》作進一步修改完善後，按程序報國務院審定。目前，《總體方案》正在進一步完善並按程序辦理中，離正式審定批准公佈的時間應該不會很長了。

問：中日韓自貿協定(FTA)第二輪談判已於上週五在上海結束，此輪談判取得哪些進展？存在哪些難點？下一步將如何推動？

答：中方於2013年7月30日-8月2日在上海主辦了中日韓自貿區第二輪談判。商務部國際貿易談判副代表俞建華率團與會，外交部、發展改革委、工信部、財政部、農業部、海關總署、工商總局、質檢總局等部門派員參會。日本外務省審議官長嶺安政和韓國通商產業資源部部長助理禹泰熙也分別率團與會。

期間，三方就談判的基本模式和框架範圍進行了討論，並舉行了貨物、服務、原產地規則、貿易救濟、海關程序和貿易便利化、技術貿易壁壘(TBT)、衞生和植物衞生措施(SPS)、競爭政策、知識產權、電子商務等10個工作組和專家組會議。

由於中日韓三國處於不同的發展階段，三方在談判中所關注的領域和敏感議題各不相同。從目前情況看，日、韓關注的領域十分廣泛，其中諸如環境、勞工、糧食安全、信息技術、電子商務、商業環境等，均屬自貿區談判的新興領域。

三方已商定於今年年底在日本舉行第三輪談判。我們認為，三方應在坦誠相待和相互理解的前提下，最大限度地顯示靈活性，以取得互利互惠、平等共贏的結果。

問：有報道稱，中國在斯里蘭卡投資5億美元援建的大型集裝箱碼頭已於8月5日正式啓用。請問這項工程的建設對中國以及斯里蘭卡具有何重要意義？

答：據瞭解，斯里蘭卡科倫坡南集裝箱碼頭項目由招商局國際公司以BOT模式與斯方共同投資合作建設，總投資5億美元。經過不到兩年的施工建設，日前碼頭首個泊位已投入運行。在項目經營期內，中國公司將負責碼頭的設計、建造和運營管理。

中國政府積極引導有實力、有信譽的大型承包工程企業參與國際交通與基礎設施建設領域的投資合作，同時鼓勵企業不斷積累經驗和實力，從傳統單一的項目採購施工方式向設計諮詢和運營管理等模式轉變，從而更好地為外國業主提供質量一流和價格合理的產品和服務，併為當地經濟社會和民生髮展做出積極貢獻。

問：商務部負責經營者集中反壟斷審查工作，能否介紹一下今年以來商務部收到的申報案件數量和總體辦理的結果？另外，商務部在反壟斷審查的信息披露方面依據什麼原則？

答：今年上半年，商務部共收到經營者集中反壟斷申報案件112件，其中立案105件，審結103件。在已審結的案件中，附條件批准2件，分別為嘉能可國際公司收購斯特拉塔公司案、丸紅公司收購高鴻公司案，其餘案件均無條件批准。

商務部反壟斷局自成立並依法受理經營者集中反壟斷審查案件以來，一直在認真履行職責，嚴格依法開展經營者集中反壟斷審查工作，維護公平的市場競爭環境。按照《反壟斷法》等相關法律規定，以及政務公開的要求，我們每季度會在商務部網站上公佈案件基本信息，並向社會公佈附條件批准和禁止的審查決定；對於無條件批准的決定信息一般不主動對外披露。

問：有報道稱，繼葛蘭素史克醜聞爆發以來，賽諾菲、禮來這兩家大型外資藥企日前也遭到中國工商部門的調查。請問這些調查是否重點針對外資企業？會不會影響跨國公司對華投資的信心？

答：商務部對媒體近期關於葛蘭素史克、賽諾菲、禮來等外商投資製藥企業的報道非常關注。遵紀守法是每個企業應盡的責任，無論外資企業還是內資企業，一旦觸犯中國法律，都將受到法律制裁，承擔相應的法律責任。

眾所周知的是，絕大多數在華投資的外商投資企業守法意識高，能夠依法經營，已經成為中國經濟的重要組成部分。所謂調查重點針對外資企業的説法毫無依據。

在此我願再次重申，中國政府堅持對外開放的方針是堅定不移的，中國積極利用外資的政策沒有也不會改變。依法查處此類案件，進一步表明中國政府將繼續致力於完善、優化投資環境，努力為各國投資者創造公平、平等競爭機會的決心。創造公平競爭環境是改善中國投資環境的重要內容，希望大家能夠從客觀、積極的角度看待這類事情。我們相信，依法查處違法企業將有利於增強跨國公司對華投資信心，而不是相反。