6家奶企因價格壟斷被罰6.7億 成反壟斷史最大罰單

中國經濟網北京8月7日訊 (記者 段丹峯)國家發改委7日宣佈,合生元等6家乳粉企業因違反反壟斷法,限制競爭行為共被罰約6.7億元,成為中國反壟斷史上開出的最大罰單。惠氏、貝因美、明治等3家企業因配合調查、提供重要證據,並積極主動整改被免除處罰。

發改委7日稱,依據《反壟斷法》第四十六條的規定,決定對其中六家乳粉生產企業的價格壟斷行為進行處罰,共處罰款6.6873億元。

其中,對於違法行為嚴重、不能積極主動整改的合生元處上一年度銷售額6%的罰款,計1.629億元;對不能主動配合調查但能積極整改的美贊臣處上一年度銷售額4%的罰款,計2.0376億元;對能夠配合調查,並主動整改的多美滋嬰處上一年度銷售額3%的罰款,計1.7199億元;對雅培處上一年度銷售額3%的罰款,計0.7734億元;對富仕蘭處上一年度銷售額3%的罰款,計0.4827億元;恆天然(上海)處上一年度銷售額3%的罰款,計0.0447億元。

此外,對主動向反壟斷執法機構報告達成壟斷協議有關情況、提供重要證據,並積極主動整改的惠氏及惠氏(上海)、貝因美、明治免除處罰。

發改委7日稱,從今年3月開始,根據舉報,國家發改委價格監督檢查與反壟斷局對合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭(美素佳兒)、恆天然、惠氏、貝因美、明治等乳粉生產企業開展了反價格壟斷調查。

證據材料顯示,涉案企業均對下游經營者進行了不同形式的轉售價格維持,存在固定轉售商品的價格或限定轉售商品的最低價格的行為。具體的措施和手段各企業有所差別,主要包括:合同約定、直接罰款、變相罰款、扣減返利、限制供貨、停止供貨等。這些措施和手段均具有懲罰性和約束性,一旦下游經營者不按照涉案企業規定的價格或限定的最低價格進行銷售,就會遭到懲罰。

涉案企業的上述行為均達到了固定轉售商品的價格或限定轉售商品的最低價格的效果,事實上達成並實施了銷售乳粉的價格壟斷協議,違反了《反壟斷法》第十四條的規定,不正當地維持了乳粉的銷售高價,嚴重排除、限制同一乳粉品牌內的價格競爭,削弱了不同乳粉品牌間的價格競爭,破壞了公平有序的市場競爭秩序,損害了消費者利益。在調查過程中,涉案企業均承認自身的轉售價格維持行為涉嫌違法,並且無法證明其控制價格的行為符合《反壟斷法》第十五條規定的豁免條件。

據瞭解,涉案企業均提出了具體的整改措施:一、立即停止違法行為;二、立即根據中國法律,對經銷協議、銷售政策和商務政策進行修改;三、整頓銷售系統,對公司全體成員進行反壟斷培訓,確保員工行為符合中國法律要求;四、採取實際行動,消除過去違法行為的後果,使消費者獲得切實利益。截至目前,涉案企業的整改措施正在逐步落實中。

貝因美、惠氏、明治免罰

此外,貝因美6日發佈公告稱,已經收到國家發改委的《免除行政處罰決定書》,發改委認定公司行為構成了價格壟斷,但由於主動提供證據,因此免除其行政處罰。

公告顯示,貝因美前期曾有涉嫌價格壟斷被髮改委調查,經發改委調查,公司存在通過合同約定、價格管控、扣除保證金、停止供貨等方式,對下游經營者向第三人轉售乳粉的價格進行固定等違法事實。

決定書指出公司的上述行為違反了《反壟斷法》第十四條第一項的規定,構成了價格壟斷。但鑑於公司主動向發改委報告達成壟斷協議的有關情況並提供重要證據,依據《反壟斷法》第四十六條第二款的規定,發改委決定對公司免除行政處罰,公司應當立即停止實施所達成的壟斷協議。

《反壟斷法》相關條款顯示,經營者主動向反壟斷執法機構報告達成壟斷協議的有關情況並提供重要證據的,反壟斷執法機構可以酌情減輕或者免除對該經營者的處罰。

此外,惠氏、明治也因配合調查、提供重要證據,並積極主動整改被免除處罰。

合生元被髮改委罰款1.6億

合生元也於7日發佈公佈稱,該公司全資附屬公司廣州市合生元8月6日接到國家發改委發出的《行政處罰決定書》。根據處罰決定書,因廣州合生元在與其經銷商的經銷協議中約定固定產品價格,違反中國反壟斷法,而被罰款將近1.63億元人民幣。

公告稱廣州合生元放棄提出行政訴訟,將及時通過支付該罰款,以履行行政處罰決定書的處罰決定,並不斷完善和持續提高公司內部控制水平,確保公司各項經營決策均符合中國法律法規。

美贊臣被處2.03億元罰款

美贊臣(Mead Johnson Nutrition Co.)6日透露,公司被處以近3300萬美元罰款,上年銷售額4%、約2.03億元罰款,以了結中國反壟斷機構的審查,該公司不打算對此提出抗辯。

目前國家發改委的反壟斷機構正對美贊臣、達能(Danone SA)和雀巢(Nestle SA)這三大外資嬰幼兒配方奶粉品牌的定價行為展開全面調查。調查機構曾暗示,發現這三家市場佔有率最大的外資奶粉生產商濫用市場主導地位制定不公平的高價。

在發改委啓動奶粉縱向反壟斷調查後,美贊臣表示,自7月16日起,公司將對旗下主要產品下調出廠價7%-15%,此外還會通過不同渠道對主要產品進行優惠回饋活動。

美贊臣首席執行長Kasper Jakobsen稱,中國仍是公司最重要的市場之一,公司會繼續努力生產安全、高質、價格合理的產品。

此次處罰將導致美贊臣全年每股收益減少約12美分,儘管該公司重申了全年經調整後的利潤預期。

恆天然因乳品問題被髮改委處罰447萬元

恆天然公司(Fonterra Cooperative Group Ltd.)於7日表示,中國監管部門在對乳製品價格進行檢查後,對公司處以了90萬新西蘭元(約合71萬美元、447萬元人民幣)的罰款,相當於上年銷售額的3%。

在因食品安全問題飽受批評之際,這家全球最大的乳製品出口商又一次遭受打擊。恆天然在聲明中稱,國家發改委還對其它幾家乳製品企業進行了罰款。但該聲明並未披露這幾家企業的名稱。

這份聲明稱,國家發改委對恆天然的處罰屬於最低級別。今年7月,中國監管部門稱,正在對幾家乳製品企業涉嫌價格壟斷和反競爭行為進行調查。

多美滋、雅培、富仕蘭均處上年銷售額3%罰款

此外,對能夠配合調查,並主動整改的多美滋嬰處上一年度銷售額3%的罰款,計1.7199億元;對雅培處上一年度銷售額3%的罰款,計0.7734億元;對富仕蘭處上一年度銷售額3%的罰款,計0.4827億元;恆天然(上海)處上一年度銷售額3%的罰款,計0.0447億元。