歐洲什麼都不缺 就是缺孩子
“二胎”政策,近期再度引起社會關注。國家衞生與計生委近期表示,將適時出台完善生育政策調整方案。而當我們還在討論“二胎”話題的時候,許多國家卻面臨着低生育率、人口老齡化嚴重的問題。
提供好福利政府求生娃
為了鼓勵生育,一些國家為新生兒父母提供了各種福利政策
歐洲很多國家面臨人口負增長的危險。丹麥統計局最新數據顯示,2013年人口數量可能縮減。2013年第一季度丹新生嬰兒13572個,而死亡人數為15155人,這是自1994年第四季度以來人口失衡最嚴重的一次。在歐洲,為了鼓勵生育,一些國家為新生兒父母提供了各種福利政策。西班牙政府曾經向每一位新生嬰兒的父母獎勵2500歐元,希望藉此改變該國低生育率的情況。在瑞典,85%的新晉父親們可以享受產假。
巴黎街頭,年輕的婦女手牽着一個已經會走路的孩子,面前還推着一個大嬰兒車,車裏兩個小孩咯咯地笑。法國政府可能最喜歡看到這樣的畫面。
二戰以後直到1993年經濟衰退時期,法國的生育率持續走低,法國是個老齡化的國家,要維持龐大的退休人羣的生活,需要足夠的勞動力來分攤和負擔老年人的退休金。然而儘管政府百般引誘,法國人就是不太願生養孩子。很多法國人的家庭只育有一個孩子,還有一些家庭乾脆沒有孩子。究其原因,在於法國的好福利,特別是養老的福利。
法國的退休老人都是某種意義上的“大款”,而且法國人根本沒有“傳宗接代”的觀念。在他們看來,生孩子純粹是成全自己為人父母親的基本願望——生孩子是因為真正的想要孩子,而不是某些道德壓力或功利主義指使下所做的選擇。生養孩子,意味着一種長期的責任。
“親愛的,生個孩子吧!”這可能是一個媽媽對已婚女兒的懇求,也可能是現在法國政府對公民提出的請求。
俄羅斯面臨人口危機
街頭立起鼓勵生育廣告。口號是“一個不錯,兩個更好”
一對夫妻從阿塞拜疆來到莫斯科待產,第二天妻子成功誕下6個孩子。據莫斯科市政府規定,如果這對夫婦有莫斯科的常住證,政府將為這個大家庭安排一所大房子居住,並提供額外津貼。
俄羅斯國家統計局2010年10月最新一次人口普查的初步結果顯示,俄羅斯人口總數為1.429億。從2002年至2010年8年間,俄羅斯人口數量減少了1.6%約220萬人。專家預測,到本世紀末,俄羅斯人口可能鋭減到6000萬至6500萬人,面臨人口危機。目前新一代俄羅斯人只能更替上一代人的60%。
為促進人口增長,俄羅斯政府大力推行鼓勵生育和扶持多子女家庭的政策,包括設立“母親基金”對生育第二個及更多嬰兒的家庭提供補貼、允許產婦享受140天全額津貼產假、向多子女家庭免費提供住房用地、對生育超過10個孩子的婦女授予“英雄母親”榮譽稱號並給予物質獎勵等。
除了聯邦政府的鼓勵政策外,俄羅斯各地也出台政策促進人口增長。俄羅斯街頭早已立起鼓勵生育宣傳廣告。口號是“一個不錯,兩個更好”。俄羅斯總統普京説,典型的俄羅斯家庭應該是一對夫婦擁有三個孩子。
日放寬移民韓國催結婚
首爾市為獎勵生孩子,實施“多生孩子獎勵住房計劃”
日本立川市一公寓內,一名63歲的女子病死後,患有認知障礙的95歲高齡母親也在無人照顧下離世。
在日本,老齡化問題日益嚴重也引起了政府的注意。近年來,日本的出生率長期持續下降,據日本內閣府統計,到2060年,日本65歲以上的高齡老人將佔總人口的40%。
政府在提倡民眾多生孩子的同時,也開始“放眼國際”。早在08年,日本的“議員聯盟”便總結出一份題為《人才開國!日本型移民政策提案》的建議書,從這份建議書中我們可以看到日本在“移民政策”上發生了很大的變化,將從原來的非移民國家向移民國家轉變。而今年日本也擬推動引進移民的新法案。日本人口逐年減少,人才不足問題已浮出水面,再不設法增加人口,經濟能力必將削弱。
《紐約時報》8月4日以《媽希望你結婚?政府也希望》為題的報道引起了極大關注。報道稱,韓國衞生及福利部自2010年起提倡婚友活動,該部當年主辦了四次婚友聯誼,隨後由該部附屬機構和地方政府接手,希望能以此提高結婚率及出生率。
近年來,韓國人口陷入負增長且人口老齡化嚴重。生育率持續降低,解決青年婚配問題,改善人口結構已成為國家要務之一。由於擔心人力短缺和人口老化,一些過去暗中禁止辦公室戀情的企業開始解禁,或由公司出資,讓員工參加婚友聯誼。
首爾市為獎勵生孩子,實施“多生孩子獎勵住房計劃”。此外,首爾每個家庭中的每個孩子,每月最多也會得到相當於60美元的生育獎勵。可情況並未發生根本好轉。在進入21世紀後,逃避生孩子趨勢愈演愈烈,以至於生育率2005年下降至1.08。於是,韓國政府制定《低出產高齡社會基本法》,鼓勵多生孩子。
韓國最西南端的省份——全羅南道,由於地勢相對偏僻,人口較為稀少,當地政府給出獎勵“多生”的措施就更為誘人了。“生頭胎可領取獎勵約1500美元;生二胎獎勵約2700美元;生三胎獎勵約7500美元”。(記者 楊春 實習生 許蕾 龔雅琴 魯露露)