鳳凰古城收費後商鋪生意差 歇業或被政府約談

商鋪生意慘淡四天收入不抵過去一天

進入鳳凰古城之後，記者發現，儘管目前正是暑期旅遊旺季，但街區人流量並不多，不論是賓館酒店，還是餐館茶樓，都少有旅客光顧，只剩下隨處可見的招攬生意的廣告牌。張先生在鳳凰古城從事賓館服務已經有六年之久，他擁有兩家賓館，在之前的幾年裏，他花費500萬投資了一家賓館，用了三年時間就收回了成本，也正是因為這樣可觀的利潤，2011年，張先生又投資了一家賓館。沒想到趕上了鳳凰古城的一票制新政策，不僅之前的賓館虧損，新投資的賓館也面臨經營困難。依照張先生的講述，鳳凰古城的賓館旅店有數百家，目前，一月多則十幾萬元、少則幾萬元的虧損，已經成為眾多經營者的難題。除了賓館旅店經營者之外，鳳凰古城其他經營者也一樣為門店經營苦惱。一名飲食店經營者告訴記者，以前，不論是旺季還是淡季，來他們飯店就餐的旅客常常會排成長龍，現在卻只有寥寥數人光顧。在採訪中，記者聽到最多的就是經營者遭遇的經營困難，在鳳凰古城之內，一個二三十平米的門店，年租金往往在13萬至18萬元，而且需要一年或三年一次性繳納，當昂貴的租金遇上門店經營虧損的現狀，經營者們叫苦連連。

景區旺鋪招租難新建商圈缺人氣

在古城的繁華地帶，除了能看到各種招攬生意的小廣告外，還有不少繁華街區的旺鋪也紛紛亮出了出租、招租或轉讓的廣告。一家在鳳凰古城繁華地段從事薑糖生意的門店，現在已經歇業兩個月了，門店至今沒有恢復經營。門店經營者説，這是街區里人員流動量最大的地段，但最近一段時間，門店生意寥寥，出現虧損，老闆不得不關閉門店。鳳凰景區的經營者大多是外地人，他們承租了當地居民的房屋從事商業經營活動，其中不少門店還不允許轉讓，有些商户因為無法承擔虧損壓力，只能忍痛“割肉”退出經營。繁華地段的旺鋪已經難以為繼，沱江下游新開發的跳花街商業圈更是缺少人氣。知情人士説，跳花街已經竣工一段時間，受整個景區商業不景氣的影響，目前不僅商業房無人問津，已經開發的商業項目也門庭冷落，人跡稀少。

景區商户：關門歇業會被請去約談

湖南鳳凰古城在四月份實施憑票進入景區的“一票制”後，昔日旅遊勝地人氣不再，商户生意慘淡。我們的記者在與古城商户交流時，聽到的最多的一句話就是“先看看吧，旺季過後，我就離開鳳凰”。對於鳳凰蕭條的旅遊現狀，鳳凰縣政府做何回應？鳳凰古城還能回到以前那個熙熙攘攘的熱鬧邊城嗎？梁先生在鳳凰古城經營一家飯店，按照他記錄的賬目，7月27號，是實施一票制後，他家飯店的生意最為火爆的一天，一天的收入達到2000元，雖然2000元的營業收入只是原來的四分之一，但比起一票制實施後每天一兩百元的收入，這樣的“高收入”已屬罕見。也正是處於這樣的經營壓力，很多商户難以為繼，關閉門店離開了鳳凰。還有一些商户告訴記者，他們在鳳凰從事商業服務多年，從來沒有想到會以這樣的方式離開，現在他們在觀望政策會否改變，否則自己也只能加入退出鳳凰商圈的行列。從看好鳳凰的經濟發展到離開鳳凰古城，每一個商户都經歷着痛苦的抉擇，多家商户表示，他們面臨的不僅僅是經營虧損的經濟壓力，關停商鋪還可能被有關部門請去喝茶。商户告訴記者，因為政策調整對商户利潤影響較大，不少商户向鳳凰縣政府反映情況，但換來的結果是，不僅關店歇業會被有關部門請去喝茶，就連接受記者採訪都會被警告不要亂説話，否則“會秋後算賬”。

景區商户：“捆綁式銷售”導致客流鋭減

一票制的實施，為什麼會導致曾經繁華火爆的鳳凰古城一下子生意慘淡呢？商户們分析，原本古城裏面是免費自由行，但實施一票制後，每一位進入鳳凰古城景區的遊客不論是否參觀古城內的景點，都將被收取148元門票，這樣的調控政策直接導致散客數量鋭減。商户們分析，古城景區原本是免費自由行，如今有了門票制度之後，散客數量減少，雖然也有一些團隊遊客來到鳳凰景區，但因為團隊遊客均由導遊帶領，吃飯、住宿以及購物均有安排，所以遊客到其他商鋪旅店的消費量大大減少了。在鳳凰古城從事賓館經營的商户説，原來，有很多自由行的散客是通過網絡預訂住宿的，但是一票制實施之後，他們的賓館門口增加驗票關卡，只要前來賓館住宿，就要先購買148元的門票。148元的門票本身含有一些遊玩項目，但是部分遊客對這些項目並不感興趣，前來古城只是想休閒度假，感受依水而居的生活，這種捆綁式的售票方式自然引起遊客的反感。採訪中，還有商户認為，政府通過一票制增加地方財政收入，但直接侵害了商户利益，而且沒有緩衝期、也沒有試行階段，強行推動的做法讓商户不能接受。

專家：當地政府應負責

客流鋭減，經營慘淡，不論是鳳凰古城的經營户還是古城居民，都對鳳凰景區的現狀倍感煩惱，那麼誰該為這樣的現狀“埋單”？鳳凰的蕭條現狀又該如何改變？我們來聽聽專家們的説法。有律師認為，鳳凰地方政府在調整古城經營模式的過程中，可能侵害了當地居民與商户的權益。同時，也影響到了當地居民的生活便利權以及親朋好友的探訪權益。中國綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任宋丁認為，地方政府部門突然性的施政方式，不僅傷害地方經濟的發展，也傷害了在鳳凰投資發展的商户，同時，缺乏對政策調整後的預判與應急預案，這些都導致鳳凰的旅遊經濟出現嚴重的滑坡。因此，當地政府應該對此承擔責任。中國綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任宋丁認為，政府目前應該要昭示天下我這樣來管鳳凰古城的理由是什麼給所有在裏面經營的商家一個明確的商業上的説法過渡期間政府要多拿出一些經濟上的部分來吧要給商家做一個合理的補償。面對鳳凰景區經濟的現狀、居民以及商户的抱怨，作為調控政策的發佈者鳳凰縣政府部門又是怎麼應對的呢？鳳凰縣宣傳部門瞭解到記者已經在鳳凰採訪數天後，便拒絕了記者的採訪。直到記者離開，也沒有得到來自鳳凰縣政府的任何回應。

本應是人潮湧動的暑假旅遊旺季，卻因為當地政府突然橫插一槓子表示要收門票，而變得冷清了。當初實施一票制時，當地曾表示是從保護文物的角度出發，我們也希望當地政府不是為了門票經濟，而是的確在認真思考古城的保護問題。