金螳螂串標窩案後仍屢屢拿大單 國家律法難遏制

上百項裝飾大獎，從江南到京畿，金螳螂開疆闢土的背後，南京串標窩案揭開了金螳螂的生意。可行政部門的法律，國家的法律法規難以約束金螳螂的投標，禁止性規定對金螳螂毫無作用。

實習記者 周子崴／文

7月26日，金螳螂(002081.SZ)公開承認，公司實際控制人、董事朱興良因個人原因正配合檢察機關協助調查，人身自由受到限制。7月28日金螳螂公告稱，27日接家屬通知，檢察機關於當天起，對朱興良執行監視居住。

繼國騰電子(300101.SZ)實際控制人何燕、金路集團(000510.SH)劉漢等人之後，朱興良再步後塵。一夜之間，這位昔日的江蘇首富和他一手創辦的金螳螂公司推向了風口浪尖。本刊記者調查發現，在串標窩案發生後，國家律法依然難以遏制金螳螂屢屢拿下大單。

串標

1999年是金螳螂20年的經營發展中的重要節點，這一年金螳螂不僅獲得了蘇州市有史以來的第一個中國建築業的最高榮譽——魯班獎，此後一路高歌猛進，從國家大型工程到地方政府的樓堂會所，都有金螳螂的“貢獻”，如鳥巢、國家大劇院、國家博物館、人民大會堂常委廳等。

從1999年至2012年，金螳螂共獲魯班獎46項，全國裝飾獎141項。然而，其2007年的一起串通投標事件，金螳螂卻諱莫如深，輝煌背後的生意經如此不堪。

南京市建委《寧建罰決字(2008)第 59 號》文稱，2007年9月，金螳螂在江蘇國際圖書中心內裝飾裝修2標段工程投標中參與串標，“決定給予你(單位)以2標段中標項目金額3279.99萬元的千分之五罰款。”

2008年5月，南京市展開了“全市建築工程招投標市場秩序專項整頓”，金螳螂正是在這次整治中中招。據《南京日報》報道，按照專項整頓的實施方案，如果投標人之間有串標等違法行為，不僅將被記入黑名單，造成嚴重事故的，3年內還將被禁止在南京市場參與投標活動。

南京市的處罰，看上去對金螳螂毫無影響。2007年，建設部制定的《建築市場誠信行為信息管理辦法》規定，企業誠信行為記錄由各省、自治區、直轄市建設行政主管部門在當地建築市場誠信信息平台上統一公佈，而屬於《全國建築市場各方主體不良行為記錄認定標準》範圍的不良行為記錄除在當地發佈外，還將由建設部統一在全國公佈。

然而，金螳螂的這次不良信息記錄在網上近乎絕跡，公司也未予公告，串標處罰對金螳螂毫無影響。

窩案

金螳螂串標不是一個人在戰鬥。

在南京市的專項整頓過程中，同在“江蘇國際圖書中心內裝飾裝修”項目中，參與項目1段投標的蘇州美瑞德建築裝飾有限公司(下稱“美瑞德”)因為串標除了被罰款外，還被取消一年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格。

據2006年11月12日金螳螂發佈的招股書顯示，美瑞德為金螳螂控股子公司。2001年，美瑞德將60%的股權轉讓予金螳螂投資公司，金螳螂投資公司於2003年5月將該股權轉讓予金螳螂。美瑞德的法人朱興泉是朱興良的弟弟。

金螳螂公司及旗下公司爆發串標窩案，並沒有嚴格遵循國家法律法規的禁止性條款，相反在南京屢接大單。2010年1月14日，南京市公示了南京江寧大廈內外裝飾及幕牆工程的中標結果，接受行政處罰不久的金螳螂中標。2012年，金螳螂所承辦的“南京新聯電子股份有限公司研發樓室內裝飾工程”以及“南京萬達希爾頓酒店公共區精裝修工程”獲得2012年南京市裝飾裝修工程“金陵杯”獎。