英媒：底特律為美國養老金制度敲響警鐘

【環球網報道 記者 李娜】美國“汽車城”底特律此前突然宣佈申請破產保護，這令世界為之咂舌。英國《金融時報》8月13日文章稱，底特律財政危機使美國市政破產法律面臨迄今最為重大的一次考驗。底特律危機的一個教訓是，必須防止地方政府走上通往“財政自殺”的道路。不過，底特律的麻煩再次提醒人們，美國養老金改革刻不容緩。

文章表示，爭論的問題已經多得令人生畏。密歇根州總檢察長比爾•許特(Bill Schuette)表示，州憲法規定養老金福利神聖不可侵犯。其他人則反駁稱，規範破產事宜的是聯邦法律。納税人可以選擇離開“汽車城”，從而只承擔有限的負擔。

事實上，在文章看來，底特律必須減税並改善公共服務，以吸引人們回到這座城市。考慮到這場危機的嚴重性，退休金領取者和債券持有者難免將遭受損失。那些同意了工人養老金計劃的工會領袖和政治家要在很大程度上為底特律的困境負責。

《金融時報》表示，一些職工所領取的養老金高得與他們的繳款金額不相稱。還有證據表明，養老金基金管理不善。但退休金領取者有權依賴於他們曾經得到的承諾，可事實卻讓他們大失所望。比起他們，債券持有者就沒那麼“理直氣壯”。他們押注州或聯邦當局會出面相救，於是縱容底特律積累了過量債務。

文章稱，底特律危機的一個教訓是，必須防止地方政府走上通往“財政自殺”的道路。逼迫債券持有者直面他們之前甘願承受的風險，將有助於遏制以後的魯莽行為。評級機構警告稱，這將導致市政府今後更難舉債。這是好事。

《金融時報》最後説，事實證明，底特律的養老金支付義務和它的債務一樣破壞力強大。但與債券持有者不同，退休金領取者不足以認識到其中內在的風險。底特律的麻煩再次提醒人們，養老金改革刻不容緩。