中國貨船北極“探路” “第二航道”惠人惠己
新聞背景
中遠集團“永盛”輪8日試水有“黃金水道”之稱的北極航道，這是中國商船首次嘗試經由北極航道抵達歐洲。
此次航行全程2936海里，需穿過白令海峽向西航行，到達挪威北角，最終前往歐洲各港口航道。
有分析認為，如果北極航線能降低運輸時間和成本，拉近中歐市場的距離，將帶來巨大商機。
除了商業價值，北極航線開通還有哪些戰略價值？能否從中解讀中國的北極戰略走向？這對中國成為“海洋國家”又有怎樣的意義？
本週圓桌會議，我們特邀江南社會學院陸俊元教授和中國海洋大學郭培清教授解答上述問題。
潛在價值
為北極事務獲取“話語權”
Q&A
廣州日報：隨着氣候變暖趨勢日趨明顯，中國貨船首次試水北極航線，其潛在價值是什麼？
郭培清：北極的東北航道其實在幾年前就已經開通。此前穿越東北航道的都是外國商船，一直以來，中國缺乏此航道的航行經驗，也缺乏與俄相關行政部門打交道的經驗，所以必須由本國公司親自試航。
此次首航，對中國未來開展東北航道的商業航行意義很大。全球目前有三大經濟區——中國所處的東北亞經濟區、北美經濟區和歐洲經濟區。三大經濟區通過北極航道運輸，將大大降低我國同這兩大經濟區之間的物流成本，提高我國的貿易效率，改善我國經濟發展質量。
除了以上的經濟價值，中國商船首航北極航線還具有戰略價值，是體現中國在北極實質性存在的重要途徑，有利於未來在北極事務上獲取“話語權”。
陸俊元：中國貨船首航北極的核心意義在於，中國的海運公司在利用北極航道問題上邁出了實質性的一步，是實質性參與北極地緣經濟的具體表現，對我國其他中國公司起到表率作用，符合我國利用海洋、發展海洋經濟的戰略需求。
這次試航，中遠集團扮演了“探路者”角色，其價值不僅僅是從中獲取商業利益，而在於獲得寶貴的航行經驗以及與國際社會打交道的經驗。
機遇挑戰
北極航道能避動盪區域
Q&A
廣州日報：和原有航線相比，北極航線有何優勢和劣勢？一旦北極航線從商業上運作成熟，其機遇和挑戰在哪裏？
陸俊元：與傳統的通過蘇伊士運河的航道相比，東北航道的顯著優勢在於：航程明顯縮短，時間、燃油、碳排放等航運成本明顯降低，經濟價值突出；蘇伊士運河現在過於繁忙，經常造成積壓現象，北極航道則幾乎不存在這種情況；傳統航線需要經過地緣戰略要害地區和地緣政治動盪區域，存在安全風險，北極航道則可避免類似風險。
東北航道的劣勢：適航時間有限，屬於季節性航線，而且受全球氣候變化的不確定性影響較大；航道基礎設施建設不足，導航、港口、救援等服務比較缺乏，航道利用條件尚不夠成熟；面臨航道經過國相關法律、政策等影響。
長遠來講，東北航道將發展為西歐與東亞之間一條新的海上通道。這對中國而言，將是重大機遇，主要表現有：作為世界主要經濟區的中國與歐洲之間，新增一條海上交通捷徑，顯著縮短中國與歐洲之間的距離，將幫助中國從北極地區獲得能源和資源，有利於中國的能源與資源進口的多元化，對中國的能源安全有利；可以幫助和促進將來中國在北極地區的經濟合作和商業活動。
同時，我們也面臨諸多挑戰：在北極航道的冰區航行需要有特殊的船舶，中國在特種船舶的設計、建造等方面尚缺乏足夠的經驗，中國需要跨越特殊的技術門檻；冰區航行對船長和其他船員都有特殊要求，中國需要有足夠的時間來儲備專門知識與專業人才；對北極航道的使用涉及複雜的法律、制度、規則，中國對此往往不太熟悉，需要突破相關的制度障礙。
大國責任
中國不在北極謀一己之利
Q&A
廣州日報：今年5月，中國獲得了北極理事會“永久觀察員”地位。本月，北極航線又開始試航。中國在北極“搶地大戰”中處於什麼地位？
陸俊元：中國在今年獲得了北極理事會正式觀察員地位，並進行北極航道的商業航行，這必將吸引國際社會的眼球。中國參與北極事務的態度是積極的，也是負責任的。在北冰洋地區，不僅僅存在北極國家的利益，同時，北冰洋是世界的，存在廣泛的國際社會的共同利益。
中國積極參與北極事務，正是出於對人類共同利益以及對正當的國家利益的考慮，為北極的環境保護、可持續利用作出應有的貢獻，促進北極國家與中國以及廣泛的國際社會的共同發展，而無意在北極地區謀求勢力範圍或一己之利。
郭培清：北極“搶地大戰”的説法應該是媒體炒作出來的，其實北極哪有什麼地可搶。中國在北極將遵循市場法則，通過貿易等手段來獲得資源。國際社會雖然目前仍處於無政府狀態，但通過強權政治實現國家利益的手段已成過去，現在要通過國際法、國際制度等方式來謀求國家利益。中國願意為參與北極制度建設作出應有的貢獻。
當前，我國的北極事務參與還處在邊緣地帶，今後需要通過不斷地加強參與，增強在北極的實質性存在，做一個負責任、建設性的北極事務參與者和開發者。
核心觀點
“這次試航不是一次普通的航行，它是中國有影響力的海洋運輸公司進入一個全新的海洋空間，是一次破天荒的航行實踐，是中國發展海洋經濟、建設海洋強國國家意志的體現。”
——陸俊元 江南社會學院教授
“中國的北極航運等活動，必將惠及北極國家。可以設想，如果沒有中國航運公司的使用，俄總統普京提出的把北方海航道建設成匹敵蘇伊士運河航道的計劃無法實現。”
——郭培清 中國海洋大學教授
國家戰略
中國建海洋國家意志
Q&A
廣州日報：有媒體評論，該航線試行是中國“朝着海洋、海權國家的目標做出一個非常重要的嘗試”。對此，你怎麼看？中國在北極圈的動作會給其他國家帶來什麼影響？
陸俊元：這一評論有客觀之處，但也有可能引起歧義的地方。把這次試航看成是中國朝着海洋國家目標的一個重要嘗試，我認為比較客觀。這次試航不是一次普通的航行，它是中國有影響力的海洋運輸公司進入一個全新的海洋空間，是一次破天荒的航行實踐，是中國發展海洋經濟、建設海洋強國國家意志的體現。
但是，這一評論中使用的“海權國家”的名詞容易引起不同的理解。在國際語境中，海權國家通常被理解為具有強大海洋控制能力的國家、甚至是海洋霸權國家。顯然，中國願意成為一個海洋大國或強國，而無意成為海洋霸權國家。
越來越多的北極國家把中國看成是一個負責任的國家和北極事務的參與者，對中國參與北極事務持開放和歡迎態度。對於中國此次商業航行，國際社會完全應該從正面理解。但也可能有部分對中國持有偏見的人士作出扭曲性的解讀，誤導國際社會。
郭培清：中國正在從一個地區性大國向全球性大國邁進，這一過程中，中國的國家利益已經拓展到了全球領域，相應的我國的海外利益包括海外投資、海外僑民這些國家利益的庇護都必須跟上。中國的海外利益的拓展和保護依賴於海上通道的安全和效率。這一背景下，不斷開拓替代性的航線，不斷向新的海洋邊疆拓展，是我國海洋大戰略的重要內容。中國有義務、有權利參與國際通道建設和通道安全的維護，這也可以視為是中國海洋強國建設的一個有機組成部分。
中國對北極的參與，會奉行和平和合作的理念，做一個建設性參與者。中國的北極航運等活動，也將惠及北極國家。可以設想，如果沒有中國航運公司的使用，普京提出的把北方海航道建設成匹敵蘇伊士運河航道的計劃是無法實現的。