財政部專家：推進房產税不宜覆蓋基本住房

15日，財政部財政科學研究所所長賈康在參加“2013博鰲房地產論壇”時表示，房產税擴大試點範圍勢在必行，但是不能針對所有住房進行普遍徵收，而應該將“首套房”等基本住房羣體排除在外。

事實上，自今年初“國五條”強調將適時擴大房產税試點城市以來，相關信息一直備受業界關注。賈康認為，儘管房產税改革舉步維艱且爭議不斷，但是從中央決策層到具體的綜合管理部門，都非常明確地表述了關於適時擴大房產税試點範圍，或者推進房產税改革試點的要求，所以房產税試點城市擴容是勢在必行。

但他同時強調，我國的房產税或者房地產税改革在可以預見的歷史時期之內，絕不能簡單照搬國外模式，而要更多結合我國的實際情況，應該“調節要端”，而不是普遍徵收。“在以後的税制框架裏面，基本住房保障概念下的第一套房或者第一個單位的住房是不被這個税覆蓋的”。

針對業內存在的關於房產税的一些爭議和誤解，賈康表示，房產税的徵收應當符合人們的普遍訴求，除了保障基本住房羣體的前提以外，還應該通過相應程序，使其法制化、民主化，最終把各個年度內地方轄區的房地產税相關規則透明化“讓地方所有的人都參與、都知情”，讓老百姓明白“這個錢集中起來以後，通過政府之手怎麼樣回過頭來滿足大家的訴求”，如此一來才能催化當前的試點區域，以及適時擴大徵收城市範圍。

在總結上海、重慶兩地的房產税改革試點結果時，賈康認為這兩個城市已經顯現出一系列的改革成效。他同時表示，“當前市場上關於某些城市已經確定為擴容試點城市的傳聞都不準確，一定要等有關管理部門正式宣佈”。

記者瞭解到，業內有消息稱，杭州已經被確定為下一個房產税改革試點城市。據悉，按照杭州市政府上報，並經住建部、財政部、國税總局審定會籤的房產税試點徵收實施方案，杭州將採用對增量房屋徵收房產税的模式，在此基礎上劃定人均60平方米的免徵面積，按照家庭為單位綜合計徵。