國務院部署工作力保糧食豐收 夯實經濟基礎

這是浙江省新昌縣鏡嶺鎮外婆坑村的一名村民在烈日下用扁擔挑山泉水的倒影（8月15日攝）。據浙江省防汛抗旱指揮部辦公室最新通報，該省高温乾旱災害日趨嚴重。截至8月15日，全省9成縣（市、區）受旱，因旱飲水困難人口已增至75.8萬。目前，浙江抗旱應急響應為Ⅲ級，浙江省氣象台也首次發佈了乾旱橙色預警信號。新華社記者 譚進攝

新華網北京8月17日電（記者 汪文品）今年入汛以來，我國部分地區遭受高温、乾旱、洪澇以及颱風等災害影響，局部地區農業生產面臨考驗。8月16日，李克強總理主持召開國務院常務會議，針對當前農業尤其是糧食生產形勢做出準確判斷，部署秋季農業重點工作，出台系列措施力奪全年糧食豐收。當前正值秋糧生產最關鍵時期，決策層的精準佈局抓住了保證全年糧食豐收的關鍵時點，為糧食豐產、農民增收、穩定物價、穩定經濟提供了有力支撐。

“立秋”已過，距秋糧大面積收穫還有不到兩個月時間。如何保證秋季農業生產和秋收秋種工作？

“雖然遭遇南旱北澇，但秋糧作物總體長勢良好，尤其是東北、華北、西北等地降水充沛、光照充足，加之夏糧、早稻已豐收到手，只要秋糧科技抗災措施落實到位，奪取全年糧食豐收還是有基礎、有希望的。”農業部種植業管理司葉貞琴司長説，農業部將堅決貫徹落實國務院常務會議精神，集中力量抓好防災減災工作，儘快把病蟲防控的補助資金和改種補種的補助資金落實到户。同時，加強監測預警和災情調度，搞好科學防災，落實抗災救災措施；抓好災後生產恢復，對因旱澇絕收的重災區，做好農資調劑調運，指導受災農户及時改種短生育期農作物；並繼續組織專家、農技人員深入田間地頭，指導農民因地因時因墒落實抗災田間管理措施。

據介紹，全年糧食生產的大頭在秋糧，佔全年糧食產量的70%以上，主要包括玉米（春玉米、夏玉米）、水稻（北方一季稻、南方中稻和晚稻）、大豆、薯類等。

中國農業大學趙明教授表示，雖然今年農業生產遭遇南旱高温北澇陰雨，但局部地區的自然災害造成的損失不是大面積的；大範圍的秋糧作物總體長勢良好，尤其是東北、華北、西北好於上年，其中玉米增產趨勢明顯。因而，全國範圍內增加的產能將補償局部地區如黑龍江、三江平原的自然災害造成的損失，糧食豐收是有牢靠基礎的。

國家統計局公佈的數據顯示，今年夏糧總產2638億斤，比2012年增產39億斤，已經成功實現全年糧食生產“開門紅”。國務院適時出台的系列措施，涵蓋抗災救災、早稻收購、秋糧收儲、“菜籃子”供應等方方面面，為保證全年糧食豐收奠定了紮實基礎。

“國務院出台的政策很有針對性，比較精準。如，南方的早稻收成進入關鍵時期，東北的秋糧收購將開啓，相關的政策能及時保障農民收入，保護農民種糧積極性。”趙明教授告訴記者。

國務院發展研究中心學術委員會秘書長程國華分析道，“這些措施的出台旨在保住農產品供給、保住農民的收入。無論是穩住秋糧收成還是發展‘菜籃子’的舉措，都是為了保證下半年的糧食產品和蔬菜有穩定的供給。而一系列降低旱澇災害所造成農業生產損失的措施是為了減少自然災害帶給農民的損失，保住農民收入。”他同時指出，加快農業災害保險理賠進度能降低農民損失、保障農民收益。在當今自然災害越來越頻繁的情況下，國家對自然災害的風險管理要進一步加大。

糧食豐則農業穩，農業穩則天下安。此前，正是得益於政策等因素的大力扶持，我國糧食生產已經連續九年增產。在全國農業和糧食生產呈現較好形勢的同時，國家出台的系列政策為穩定糧食生產和農產品供應提供了進一步的保障，為我國糧食產量“十連增”、實現宏觀經濟“穩增長”夯實了基礎。