中國投資“温差”明顯 西部成經濟最大回旋餘地

中新社北京8月19日電 題：中國投資“温差”明顯西部成經濟最大回旋餘地

中國31省份上半年固定資產投資數據近日“亮相”完畢，總體和局部、東部和西部之間都存在明顯的“温差”。

其中，31省份各自公佈的固定資產投資總和超過全國9000億人民幣的情形，彰顯了現行經濟核算體制面臨的挑戰，而西藏、甘肅等西部省份投資增速居前，北京、上海等地投資增速墊底的格局則驗證了中國國務院總理李克強此前的判斷：西部發展是中國最大的迴旋餘地之所在。

近年來，每逢宏觀經濟數據發佈，中央地方“數據打架”的場景都會在內地上演。在此之前，31省份公佈的上半年國內生產總值(GDP)數據的總和就已經將全國數據遠遠甩在身後。作為拉動GDP增長最大的“一駕馬車”，投資數據出現“一加一大於二”的場景也就並不出人意料。

國家統計局此前公佈的數據顯示，上半年中國固定投資總量為181317.6億元，同比增速為20.1%。從總量上看，上半年31個省份(自治區、直轄市)的固定資產投資的總量超出全國數據9000多億元，投資增速的均值則高出全國水平3.8個百分點。

地方數據和中央數據“剪刀差”存在的背後有一定的技術因素。但亦有學者指出，不同於地方GDP由國家統一核算這一國際慣例，中國的GDP目前採取分級核算體制，這讓地方有了干預數據的可能；而以GDP為導向的政績考核機制，更是讓不少官員習慣於在地方數據上“添磚加瓦”。

雖然中央地方數據的“温差”會干擾各方對於經濟形勢的研判，也會讓政府公信力受到負面影響。不過區域投資的“温差”，還是可以透露中國經濟發展的特徵。

上半年，在投資增速排名前十的省份中，西部省份佔據八席。其中，西藏、甘肅、新疆、青海的投資增速均超過30%；貴州、雲南、寧夏的投資增速也在28%以上的高位。

相比而言，“北上廣”的投資顯得較為疲弱。其中，北京是“排行榜”中唯一投資增速在個位數的地區。上海、廣東的投資增速分居倒數第二和倒數第三位，均低於全國水平。

這樣的情形顯示了中國經濟當下面臨的挑戰：相比於“看人臉色”的外需和“見效緩慢”的消費，基礎設施投資是高層確保經濟增速不跌破下限的關鍵。但目前，以江蘇、浙江等東部省份、“北上廣”等一線城市的基礎設施投資空間已十分有限。這也是這些地區固定資產投資增速集體墊底的重要原因。

不過西部地區投資的強勁增長也顯示了中國經濟的機遇。要避免投資“撒胡椒麪”、出現又一個“四萬億”，着力為西部“補短板”，將有望為中國經濟帶來一個新的增長極。

中國國務院總理李克強日前專門召開會議，提出西部和貧困地區鐵路及相關設施優先建設的要求。李克強18日也前往蘭渝鐵路木寨嶺隧道施工現場考察。他指出，西部鐵路開發意義重大，中西部正在接收東部的產業轉移。鐵路的建設對扶貧、產業發展有意義，西部發展是中國最大的迴旋餘地所在。

不過，“温差”裏也有為西部“補短板”中的隱憂。

首先，雖然西部省份投資增速明顯領先，但投資體量較東部地區仍有明顯差距。其次，上半年，23個省份固定投資增速出現回落。未來，如何在財政過緊日子的背景下，更好地“力挺”西部，用“補短板”的方式為中國經濟增長獲得更大回旋空間，將成為決策者面臨的一大挑戰。(完)（中新社記者 周鋭）