歐盟發難中國無縫鋼管 中國首次可否決

昨日，歐盟駐華領事館新聞處向《國際金融報》記者證實，歐盟已經在日內瓦向世界貿易組織提出請求，對中國向歐盟產高性能不鏽鋼無縫鋼管徵收反傾銷税的爭端進行裁決。

歐盟認為，中國的反傾銷税在程序和實質內容上都違反了世貿組織相關法律。根據歐盟的要求，雙方於2013年7月17至18日為解決爭端進行了磋商。但是，磋商結果並未解決歐盟關注的中國措施違背世貿相關法規的問題。

高性能不鏽鋼無縫鋼管主要是用於發電站的超臨界鍋爐和超級超臨界鍋爐中的過熱器和再熱器。2009年歐盟出口到中國的此類鋼管價值9000萬歐元，然而到2012年11月中國實施最終反傾銷税後，出口額下降到2000萬歐元。從那時起，對歐盟產鋼管徵收9.7%至11.1%的反傾銷税嚴重阻礙了其進入中國市場。

歐盟貿易發言人約翰·克蘭西説：“歐盟將繼續反對中國採取的不合理貿易救濟措施，這些措施不僅違反世界貿易組織相關法規，而且常常看起來是出於報復的目的。”

“此案是中國在歐盟對中國產鋼產品實施反傾銷措施後不久提出的。由於其帶有明顯的技術性缺陷，我們相信世貿組織將支持我們針對這項反傾銷税的申訴。”

2012年11月8日中國確定了其早前公佈的臨時措施，對產自歐盟和日本的高性能不鏽鋼無縫鋼管徵收最終反傾銷税。歐盟自2011年6月29日起對中國產不鏽鋼無縫鋼管徵收臨時反傾銷税，其後，中國在2011年9月8日啓動了相關的反傾銷調查。

日本於2012年12月20日根據世界貿易組織《關於爭端解決的規則和程序的諒解協議》和《反傾銷協議》啓動針對中國有關措施的程序。在世貿組織爭端解決機構2013年5月24日的會議上成立了有關中國與日本爭議的專家組。

2013年6月13日歐盟同樣提出與中國進行磋商。日本參加了這些磋商。磋商於2013年7月17日至18日進行，但是這些討論並未成功地解決爭端。

歐盟提出的成立世貿組織專家組的要求將在爭端解決機構2013年8月30日的會議上進行首次討論。在這次會議上，按照世貿組織爭端解決機制的規定，中國可以否決專家組的建立。如果歐盟第二次向爭端解決機構提出相同的要求，中國將不能再次否決，專家組由此建立。