要不要頁岩氣 “三桶半油”為何佔着資源不開發
《中國經濟週刊》記者李鳳桃 朱梓燁|北京報道
年前掀起的頁岩氣開發熱潮正在消退，能源市場翹首企盼的“頁岩氣革命”幾乎看不到蹤影。
根據《頁岩氣發展規劃（2011—2015年）》所設定的目標，到2015年，我國頁岩氣產量要達到65億立方米。而截至2012年，我國頁岩氣的產量大約只有2500萬立方米。一位央企內部人士無奈地向《中國經濟週刊》表示，以當前形勢來看，未來三五年，甚至更長的時間內，中國頁岩氣開發難以形成規模，所謂的“頁岩氣革命”也只是個泡影。
一位業內人士向《中國經濟週刊》這樣解析中國頁岩氣發展的困境：頁岩氣這碗飯，以前，吃不着的人爭着想吃上，但現在，端着這碗飯，大家都不知道怎麼下口。
通過國土部招標獲得頁岩氣探礦權的企業中，目前絕大多數還沒有開始對其獲得的頁岩氣區塊進行實質性的勘探，已經開展實際工作的也遭遇“探而無氣”的尷尬，有的企業甚至開始打退堂鼓，投資熱情已無法遏制地下滑。
7月，華東一家會務公司因為沒有邀請到足夠多的參會嘉賓而取消了他們的頁岩氣論壇。而正在醖釀的第三輪頁岩氣探礦權招標，也遲遲沒有定下時間表。
中國頁岩氣發展為何遇阻？有人把問題歸咎於“三桶半油”對優質資源的壟斷，能源市場缺乏競爭。除此以外，中國頁岩氣開發勘探程度低、區塊資源情況不清、開發風險偏高、產量小且不穩定、扶持政策不夠等，都導致開發成本過高、利潤太薄，影響企業開發獲利。最終，企業投資熱情減退，頁岩氣開發原地踏步。
此時，曾經的一個老話題再次引發討論：中國真的需要一場“頁岩氣革命”嗎？
原標題：完成5年規劃產量已是天方夜譚
“頁岩氣革命”的遐想
夏日炎炎，幾家在第二輪頁岩氣探礦權招投標中標的企業已開始行動。他們的工程技術人員已經在四川、貴州等省的山川溝壑中作業，希望從腳下頁岩層中發現寶藏。
他們在尋找頁岩氣，一種吸附遊離在頁岩中的天然氣，讓美國從天然氣進口國搖身一變成為出口國的資源。
在地質變遷中，大量的動物、植物等有機物沉積，形成了產生烴的岩層，這些烷烴成分的氣體在頁岩中就是“頁岩氣”，往往分佈在盆地內厚度較大、分佈廣的頁岩烴源巖地層中。
2011年7月，我國首次進行頁岩氣探礦權招標，6家國企受邀參與4個區塊競標。結果，中國石油化工集團公司（下稱“中石化”）和河南煤層氣開發利用有限公司（下稱“河南煤層氣”）拿下兩個區塊，剩下區塊流標。
2011年12月31日，國土資源部發布公告，將頁岩氣作為獨立礦種進行管理，規避掉法律對於天然氣開發進入的管制，頁岩氣探礦權進入市場，可獨立出讓。
2012年，第二輪頁岩氣3年探礦權招標向全社會公開，共計83家企業蜂擁而入，最終，16家企業中標19個區塊。其中，有兩家民營企業中標。
中標企業必須遵守承諾，開始向這19個區塊投入重金。由於絕大多數中國企業缺乏頁岩氣開發經驗，中標之後，找資金、找人、找技術、找服務就成了他們最重要的工作。
因此，自去年9月以來，添利百勤油田服務有限公司（下稱“百勤油服”）總裁王金龍開始變得很忙，他的辦公室裏常常坐滿了想要參與或是已經中標的企業代表。有的是為頁岩氣開發技術而來，有的是為了解項目前期如何操作，而有的則希望百勤油服能提供一些免費的服務支持。
“到目前為止，我們到手的頁岩氣合同將近1億元。”王金龍向《中國經濟週刊》透露。
對此，一位中石化的內部人士透露：“一個億算不了什麼，中石化在特殊井高端服務上的合同達幾千億元。”在他看來，百勤油服只是在一鍋湯中分了一勺。
作為中標的兩家民營企業之一，華瀛山西能源投資有限公司（下稱“華瀛山西”）以4億多元人民幣的勘探投資資金贏得了貴州鳳崗頁岩氣二區塊。
“如果具有開發價值，一口氣井日產氣起碼在2萬立方米以上，一立方米氣賣2塊多錢，每立方米能掙1塊錢，國家再補貼4毛錢。如果一口井一天出5萬立方米氣，一年一口井就能掙2555萬元，10年就能掙2億多。”華瀛山西副總經理付英軍給《中國經濟週刊》的粗略估算令人興奮。
中國複製美國“頁岩氣革命”的遐想一度令整個市場為之興奮。
完成規劃目標是天方夜譚
然而，現實並不如想象中美好。在河南、湖南、湖北等地的勘探結果，讓一些中標企業明顯感到了成本和風險的壓力，現實與人們之前所設想的鑽機轟鳴、熱火朝天的頁岩氣開發場景截然不同。
一位在第二輪招標中中標的某國企頁岩氣工程負責人向《中國經濟週刊》透露：“國土資源部的前期工作很不充分，以至於我們現在要做大量的工作。地下到底有沒有頁岩氣？這種不確定性加大了我們的投資風險。現在一勘探，很多區塊根本不是那麼回事，地下很差。”一些企業鑽進工程後沒有發現頁岩氣工業開發的氣流，這讓投資人不敢再決策，工程延緩。
“按照四川地區的成本，一口垂直井的成本需要四五千萬元，一口水平井的投入可能就上億了，如果真的沒氣，或氣量不夠，我們可能就暫停投資了。”上述負責人坦言。
華瀛山西的最初設計方案是在區塊中全面打井勘察，但日前，公司邀請中國石油天然氣集團公司（下稱“中石油”）、中石化的一些專家來為項目施工組織設計進行評審後，方案有了大的調整。“方案變了，我們要先找出有利區，找出重點區，儘早打鑽，儘早見氣。”付英軍説。
“作為風險勘探，我們要投入4億多元，如果打不出氣，這些錢就要打水漂。”華瀛山西的一位內部人士向《中國經濟週刊》透露。
此前，不斷有傳言指出，前兩輪招投標中拿出的頁岩氣區塊並非最好的區塊。“根據前期勘察，我們發現拿到的區塊與正常商業化開發的區塊相比，還是有很大差距。”上述企業負責人表示，他們有些失望和氣憤。
而時隔兩年，在第一輪中標的某地方國企如今的勘探工作也停滯不前。河南煤田地質局的一位內部人士向《中國經濟週刊》表示：“有的地方企業打出幾口井後發現資源情況不理想，甚至想放棄投資。”
與此同時，一些不好的端倪也顯露出來。“有些企業就是為了搶佔一塊資源，等地塊升值後再賣出去，賺一筆。”某大型油氣企業西南區一位頁岩氣項目負責人向《中國經濟週刊》透露。
7月底，國土資源部向外界透露頁岩氣最新進展：有的區塊已經完成轉入鑽探階段；有的尚停留在優化勘察方案階段，僅完成一些地表調查工作。
國土資源部表示，專業技術人才、技術儲備和資金實力不足，部分區塊地質調查難度較大，是目前部分企業進展緩慢的主要原因。國土資源部還警示：“圈而不探”的企業可能面臨區塊被縮小或收回。
如同一場賭博，賭資投入的越多，企業對於“見氣”的期望越來越迫切。沒有好的心態和戰略準備，沒有雄厚的資金和技術支持，有些牌客只能選擇中途退場。
根據2012年3月國土資源部、國家發改委、財政部和能源局聯合編制併發布的《頁岩氣發展規劃（2011—2015年）》所設定的目標，到2015年我國頁岩氣產量達到65億立方米。
然而，據中國地質調查局油氣資源調查中心副主任翟剛毅透露，自2009年以來，國土資源部、地方和油氣公司共完成頁岩氣鑽井129口；2012年，我國頁岩氣的產量大約在2500萬立方米。
“從現在來看，完成目標已幾乎不現實。”某大型油氣企業的一位研究人士告訴《中國經濟週刊》，通常一口井的年產量為500萬立方米，以此計算，65億立方米頁岩氣產量就意味着要打1500口生產井，而如今只剩下兩年時間。“除非未來一年能打出700多口生產井才能完成彌補，這對前3年只打100來口探井的中國來説，幾乎是天方夜譚。”
儲量世界第一“沒有實質意義”
有人認為，美國人把中國人“忽悠”了，頁岩氣根本無法實現低成本、商業化的開採，更不是人類未來的終極能源。而且，美國人很確定地説“中國擁有世界最豐富的頁岩氣”，但對這一點，中國人不確定。
美國能源署（EIA）最早給出中國頁岩氣儲量數據——中國擁有36.1萬億立方米可開採頁岩氣，高於美國的24.4萬億立方米，位居世界第一。
2011年，國土資源部給出的初步評價是，中國擁有25萬億立方米可開採頁岩氣。
無論是哪個數據，中國都是世界第一，但如此豐富的資源，中標企業卻勘探不出氣來？
“這只是一個概念性的評價，沒有什麼實質意義。”國土資源部油氣資源部門的一位負責人告訴《中國經濟週刊》，“我們的數據大多是理論性的，通過地質理論推導而來，沒有實質性的樣品來做勘察。這就如同説東海有多少魚一樣，只是一個大體估算。”
上述負責人解釋：“美國用30年時間獲得‘探明儲量’的數據，而我國頁岩氣資源調查評價是從2009年才開始做，是‘資源潛力’，要指望這一兩年將全國頁岩氣弄清楚不太現實。”
原標題：“三桶半油”為何佔着八成資源不開發
“三桶半油”佔據八成資源？
更多的人把矛頭指向“三桶半油”——中石油、中石化、中國海洋石油總公司（下稱“中海油”，以及陝西延長石油（集團）有限責任公司（下稱“延長石油”）。
“此前，對於油氣資源的開發，國務院批准的只有‘三桶半油’。”國土資源油氣部門的一位官員直言，除此以外，其他企業不允許勘探開發石油天然氣資源。
頁岩氣被定為獨立礦種之後，打破了管制，但沒有打破資源壟斷。
在前兩輪頁岩氣招投標過程中，很少見到“三桶半油”的身影，即便出現，他們的報價也不高。當時，就有傳言指出：“凡是有常規油氣的地方就有非常規油氣，所以，當前80%左右的頁岩氣資源都在‘三桶半油’尤其是中石油、中石化手裏，他們對招標並不熱衷。”
“第二輪招投標拿出來的區塊都是迴避與‘三桶半油’重疊的區塊，都是二三流的區塊，很難有成果。”一位油氣行業人士認為，頁岩氣要啓動大規模開發，唯有動“三桶半油”的奶酪。
國土資源部的官方材料顯示，目前，我國頁岩氣技術可開採資源量為25萬億立方米，其中，油氣礦業權區（即與中石油、中石化、中海油、延長石油4家油氣企業油氣礦業權區重疊的區域）的資源量為20萬億立方米，佔80%；油氣礦業權區外的頁岩氣可採資源約為5萬億立方米，佔20%。
2011年國土資源部油氣資源戰略研究中心做出的報告顯示，目前我國頁岩氣資源有利區中，上揚子及滇黔桂地區最為豐富，其中又以四川盆地及周緣為最；華北及東北區次之，其中又以鄂爾多斯盆地為佳；在中下揚子及東南區，中下揚子的頁岩氣資源最為豐富；在西北區，以塔里木盆地的頁岩氣資源為最。
頁岩氣資源有利區，恰恰是“三桶半油”大型油氣田部署區域。如鄂爾多斯盆地、四川盆地和塔里木盆地等最優質的區塊，都是中石油最重要的常規天然氣產地。
那麼，這些已登記區塊中的頁岩氣探礦權究竟是歸“三桶半油”，還是另行安排？
“原有探礦權的企業可以優先獲得作業區內新發現礦種的探礦權，企業只需要在國土部門申請變更勘探礦種或新增礦種即可。”國土資源部地勘司的一位負責人告訴《中國經濟週刊》，這是國土資源部現行的政策。
如此，“三桶半油”碗中的肥肉無人能動。“當初國家將頁岩氣設為獨立礦種，就是為了打破‘三桶半油’的壟斷，如今，面對‘三桶半油’已登記的礦區重疊區塊，國土資源部既不説資源是你的，也不説不是你的。所以，他們就理所當然地登記開發起來。”一位國企負責人對此表示很無奈。
早在2010年，國土資源部就曾向“三桶半油”配置了5個頁岩氣區塊，面積達3.4萬平方千米，比兩輪探礦權招投標的區塊總面積還多。如今，中石油已建設了兩大國家級頁岩氣示範區——長寧威遠示範區和雲南邵通示範區；中石化已經在四川盆地的建南、元壩、涪陵區塊進行勘探；中海油在安徽拿下一個4839平方千米的頁岩氣區塊；而延長石油已在鄂爾多斯打下了20多口探井。
這些頁岩氣區塊都是“三桶半油”通過登記獲得的，是常規油氣礦權登記做法的延續。
在兩輪招投標之後，6月24日，國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉透露，第三輪頁岩氣招標已經在籌劃當中。但一位央企的研究員説，空白區塊已經不多，如果不放開最核心和主要的區塊，頁岩氣市場化將無法持續。
國土資源部的一位內部人士向《中國經濟週刊》透露：“我們準備了一些資源，但要企業有承擔風險的思想準備。”至於第三輪招投標是否會放開“三桶半油”已登記區塊？他搖搖頭説，這要看上面的規劃。
“三桶半油”缺錢更缺積極性
事實證明，中國的頁岩裏不是不出氣。在2013年6月國土資源部組織的內部培訓會上，國家頁岩氣研發試驗中心副主任劉洪林透露，在勘探開發試驗的頁岩氣井中，中石油威201H1井日產氣15萬立方米，富順—永川區塊陽201—H2井日產氣43萬立方米；中石化焦頁1HF井日產20.3萬立方米，元壩21井日產50.3萬立方米。除此之外，中石油、中石化區塊的多口井出現高產氣流。
“雖然中石油、中石化開採出來的還不是可供商業化開發的穩定氣流，但足以令人興奮。”一位央企油氣研究人員告訴《中國經濟週刊》。
然而，與“三桶半油”擁有的豐富資源相比，他們過去3年在頁岩氣上的推動力度令人失望。目前的129口探井雖然基本來自開發較早的“兩桶油”及延長石油，但三年打100多口井，總投入資金大約只有100億元人民幣，只能説進展緩慢。“而在美國，開發頁岩氣的現金流在2005年就達到1600億美元。”一位業內人士向《中國經濟週刊》。
一位在“三桶半油”工作過30年的研究人員告訴《中國經濟週刊》，對於開發頁岩氣，“三桶半油”沒有積極性。“作為擔負着更多社會責任的央企，他們對於風險投資更加謹慎。”
上述研究人員指出，“大型油氣公司的常規投資模式是高風險、高投入、高回報”，頁岩氣雖然是高成本、高風險，但利潤空間十分有限。儘管2012年11月財政部和國家能源局下發通知，2012—2015年的中央財政補貼標準為0.4元/立方米，但這個額度仍然不足。
該研究人員認為：“‘三桶半油’在傳統天然氣上都做不過來，怎麼會將重心轉到貧礦上？”
一位民營油氣企業負責人指出，“三桶油”缺錢，“它們鋪了那麼多管道，在國外併購了那麼多企業，現金流不足，資產回報也在不斷下滑”。
根據去年年底國資委對央企負責人經營業績考核暫行辦法的修訂，央企負責人任期考核將不再盯着主營業務的增長率，而更加註重總資產週轉率、經濟增加值等質量和效益指標。這就意味着，央企要改掉以往追求規模擴張和眼前利益的做法，並考慮每一步投資的效益。不能帶來豐厚利潤的頁岩氣，如何能得到面臨業績考核的“三桶半油”的青睞？
如此，中國頁岩氣開發便成了“牆裏開花牆外香”，牆外的人拼命想進來分一杯羹，牆裏的人看到的更多是風險和薄利而不願開發。
成本、市場和頁岩氣的未來
“中國希望在政府的主導下，很快複製美國頁岩氣革命，我看沒那麼簡單。”中海油能源經濟研究院首席能源研究員陳衞東向《中國經濟週刊》表示，美國頁岩氣革命成功主要有兩點，第一，降低成本，讓頁岩氣具備商業化的條件；第二，讓社會資金持續進入。
降低成本，首先要解決技術問題。
上述國土資源部內部的研究人員向《中國經濟週刊》作了這樣一個測算：如果你投入1億元打一口水平井，一口水平井日產1萬立方米頁岩氣，每立方米氣掙1元，那麼一天掙1萬，一年掙360萬，26年才能回收成本。一般來講，開發週期為20年，那麼，這口井投資就是失敗的。但是，如果一口井你只需投資5000萬，日產氣2立方米，6年後，你就能收回成本了，之後的十幾年，單井每年就能賺幾百萬甚至上千萬元。
對此，有些企業負責人不以為然。“無論是水平鑽井技術還是分段壓裂技術，都是現成的，如果我們不會用，我們還可以請國外的人來做，這些都不是問題。”
這些年，涉足頁岩氣開發的企業或通過海外併購，或通過聘請外國專家，以獲取頁岩氣的開採技術。
然而，由於中美地質條件不一樣，從美國引入的技術，未必能照搬到中國應用。今年6月，美國能源安全委員會高級顧問蓋爾·拉夫特接受中國媒體採訪時表示，很多頁岩氣開發的基本問題還沒弄明白，美國的壓裂技術在美國大部分頁岩中效果良好，但在波蘭就完全不行。“如果你拿到中國，結果可能又不一樣。”
此外，美國技術還帶來了一系列環境和地質問題。水力壓裂技術是目前應用比較廣泛的頁岩氣開發手段，主要以高壓液體注入鑽井，使岩層裂開，再以高壓液體中的支撐劑保持住裂縫，使其成為油氣導向鑽井的高速滲透通道。長江工作委員會長江科學院副院長陳進接受《中國經濟週刊》採訪時曾表示，頁岩氣開採需要大量的用水，如果不提高水的重複利用率，對當地的水資源狀況肯定會產生一定的影響，“沒有哪一個地方能承受如此大的用水量”。
蓋爾也指出，美國近年突然發生了很多奇怪的地震，它們都發生在以往沒有發生過地震的地方，很多人就懷疑這和水力壓裂有關。“我們仍然在學習曲線上，解決這些問題，來日方長。”
歷經30年頁岩氣開發的美國都需要學習，更何況是蹣跚學步僅3年的中國？
“這是一種技術、經驗、技巧的組合，是一種積累。”陳衞東説，美國是依靠高效運作的市場環境和企業家精神來實現的。
但上述油氣業內人士指出，這一點在“三桶半油”身上可能無法體現。“石油價格很高，不講究成本，相比而言，頁岩氣很講究成本，講成本就要創新。‘三桶半油’更多的是需要資源壟斷，而不是依靠創新。”
上述民營油氣企業負責人認為：“‘三桶半油’什麼都自己幹，它的成本必然是高的。未來頁岩氣能否實現商業化，關鍵看是否能夠利用市場，整合市場資源。”
“單純依靠‘三桶半油’的投資，對頁岩氣發展來講是杯水車薪。”上述國企負責人告訴《中國經濟週刊》，中國頁岩氣要發展，必須引入社會資金，而且是源源不斷的社會資金。
而且，必須真正放開資源，實現頁岩氣的市場化。一位大型國企內部人士無奈地説：“以當前形勢來看，未來三五年甚至更長的時間，中國頁岩氣開發難以形成規模，而中國的‘頁岩氣革命’也只是個泡影。”
但從長遠來看，即便是將資源完全市場化放開，資本初期投入大、開發成本高、回收週期長的頁岩氣開發，仍然令PE/VC（私募基金/風險投資）望而卻步。無論是國企還是民企，他們都面臨同樣的困境，成本降不下來，越多的資本進入，也意味着揹負鉅額債務的頁岩氣開發企業會越來越多，債務危機意味着更大的風險。
如果有一天，中國企業能破解本土地質鑽井和採氣的技術難題，並在技術完善的基礎上不污染環境、不影響地質活動，進而優化中國的能源結構、創造良好的市場效益，那個時候，才是中國“頁岩氣革命”到來之時。
這個時間，也許會很漫長。
原標題： 頁岩氣：能源革命還是資本騙局？
有專家認為：美國前幾年突然向中國兜售頁岩氣，意在讓中國把眼光都集中在頁岩氣上，就放過了對未來領先的核裂變等高科技清潔能源的研發
《中國經濟週刊》記者李鳳桃|北京報道
31年前，喬治·米歇爾(GeorgeMitchell)和他的米歇爾能源公司的工程師們，一直在尋找從頁岩中提取天然氣的辦法。直到1998年，80歲高齡的米歇爾在水力壓裂技術上取得了成功，為美國頁岩氣革命奠定了基礎。
似乎一夜之間，頁岩氣革命席捲全球，美國技術被世界各國採用。
“但是，無論在美國，還是在全球，這都是一個有爭議的技術。”生前接受媒體採訪時，米歇爾並不糊塗。這項技術至今仍留給世人很多疑問：它會消耗大量水資源？它帶來美國“小震不斷”？它的成本是不是太高？……
更大的質疑認為，美國頁岩氣革命其實是騙局，有外國專家在科學期刊上發文指出，在運作的第一年，頁岩氣井的產量下降了60%~90%之多。
頁岩氣開發還被認為面臨巨大的金融障礙。“鑽探正以驚人的速度摧毀資本，鑽井公司留下了堆積如山的債務，而下降幅度則開始造成浩劫。為了避免下降率打亂收入報表，公司不得不鑽探更多的新井，老井的產量下降。”《紐約時報》2011年的一項調查就指出，美國石油工業表面樂觀，但“在私下裏卻對頁岩氣持懷疑態度”。“頁岩氣泡沫遲早會崩潰。”
此時，美國向中國輸出“頁岩氣革命”甚至被認為是美國資本的“陰謀”。
下一個“兩房危機”？
頁岩氣為美國能源獨立的夢想提供了一支畫筆。
2004—2009年，美國頁岩氣的年增速達到40%以上，並以每年幾百億立方米的增量井噴。2012年，美國頁岩氣佔天然氣總量的比例已從2000年的1%上升到37%，達到2653億立方米，幾乎是整個中國天然氣的年消費量（約1500億立方米）的兩倍。
頁岩氣能改變能源世界格局嗎？就連美國人自己都不信。
近年來，隨着美國天然氣價格的持續下跌，頁岩氣開發的利潤越來越薄，甚至無利可圖。美國商人們開始將興趣轉向價格更高且同樣可以利用頁岩氣技術進行開採的非常規石油——頁岩油。去年，美國頁岩氣產業顯示出了頹勢，許多企業瀕臨破產，關閉了不少井。
《紐約時報》、《外交政策》等美國媒體先後提出質疑，更有甚者將頁岩氣產業比作美國下一個“兩房危機”。他們認為，美國頁岩氣產業的興起得益於國際資本的大規模進入，但資本的進入掩蓋了頁岩氣產業的巨大資源遞減率（一些氣井的壽命往往只有一至兩年）這一最大問題。這使得頁岩氣的生產成本高企。儘管如此，前期複雜的融資合約卻迫使很多頁岩氣公司必須咬牙繼續生產，這也使得很多公司揹負了鉅額負債。
頁岩氣產業的泡沫一旦被戳破，為數眾多的頁岩氣公司的債務危機或許將形成洪水猛獸般的金融危機。
頁岩氣真的適合中國嗎？
美國頁岩氣革命還是激發了其他國家的能源夢想，包括中國。對於中國這個以煤炭為主導的能源消費大國，頁岩氣的確預示着一次新的希望。
據我國國土資源部的數據，目前我國頁岩氣技術可開採資源潛力為25萬億立方米。“25萬億，這也是一個不小的數。可以想象，去年我國天然氣的消費量為1500億立方米，國內天然氣的產量是1000多億立方米，進口400多億立方米，現在我們還有500億立方米的缺口。”一位國土資源部油氣戰略負責人告訴《中國經濟週刊》，“我國天然氣以產定銷，如果放開使用，中國天然氣的消費可不得了，頁岩氣的開發是在為中國提供一次能源結構調整的機會。”
然而，因為中國的地質條件、市場環境與美國迥異，完全照搬美國技術和模式，複製頁岩氣革命幾乎不可能。
美國能源安全委員會高級顧問蓋爾·拉夫特今年6月接受中國媒體採訪時也建議中國：“頁岩氣或許不是中國最好的選擇。原因就是，有很多的天然氣開採成本比頁岩氣更低。其中之一便是煤層氣，也就是煤礦中產出的天然氣，因為煤埋藏得很深，開採的時候也能同時汲取出許多天然氣。其次，中國正在逐漸推動其鄰國出口天然氣給它，比如巴基斯坦、俄羅斯、緬甸等。在附近就有很多傳統天然氣的選擇，價格甚至比頁岩氣更低。所以不一定有必要‘超前’地開採頁岩氣。”
蓋爾認為，中國能源的未來在核電。基於此，有專家認為此前秘而不宣的美國前幾年突然向中國兜售頁岩氣，意在讓中國把眼光都集中在頁岩氣上，就放過了對未來領先的核裂變等高科技清潔能源的研發。
但同時，也有專家認為，頁岩氣成本和價格的問題，應該被視為正常的商業風險，雖然開採技術還不完善、不成熟，但頁岩氣本身的顛覆性意義不容忽視——“頁岩氣不僅在油氣領域撼動了傳統統治地位的有機生成學説，為未來油氣生產開拓了更為廣闊的領域，而且衝擊了全球固有的能源經濟和政治版圖，使得油氣成為更加豐富且分佈更加均勻的資源。”
那麼，中國發展頁岩氣，就必須在能源結構、新能源革命和風險控制之間尋找到最有利於自己的平衡。
原標題：對話中海油能源經濟研究院首席能源研究員陳衞東：
頁岩氣需要放開資源讓資金流進來
《中國經濟週刊》記者李鳳桃|北京報道
美國的成功，中國難以複製
《中國經濟週刊》：美國因為頁岩氣而從天然氣進口國變為了出口國，很多國家都希望複製這一道路。中國需要嘗試發展包括頁岩氣在內的天然氣嗎？
陳衞東：世界天然氣在一次能源消費的平均佔比為24%，而中國只有5%。如今，我國以煤炭為主導的能源結構帶來了惡劣的環境問題。現在，我們要調整能源結構，要提高天然氣的比重，這就是頁岩氣為什麼被關注的原因。因為，當前，我們最應該改變的是增加天然氣的供給和消費。上世紀80年代的那輪煤改氣、煤改電，推遲了幾十年，現在到了不得不改的時候了。當時全世界煤炭價格差不多的時期，我們沒有用氣，如今，這個改革窗口期已經錯過了。現在，全世界已經進入天然氣時代，中國還在煤炭時代。
《中國經濟週刊》：中國能否複製美國的“頁岩氣革命”？
陳衞東：尼克松喊“能源獨立”喊了40年，但真正改變這個格局卻是企業家個體，他們依靠企業家精神和美國的市場氛圍，實現了頁岩氣的低成本。成功的因素是一個組合和積累，這就是美國頁岩氣革命成功的必然性。偶然性就是喬治·米歇爾這個老頭。如果他不堅持探索，或者，後面沒有更有財力的公司把頁岩氣的投資擴大，也不會有現在的革命。
從目前來看，中國開發頁岩氣要有耐心。因為整個環境包括地質條件、地理環境、水資源等可使用資源都不同。從地理環境來看，人家是平原，我們是山區，而且氣層埋藏深度不同；人家有完整的社會分工，我們沒有；人家有強大、成熟的資本市場，我們也沒有。從資源和市場來看，人家是完全市場化的，而我們的上游還是“三桶油半”壟斷。美國頁岩氣的革命不是政府的手推出來的，而是市場化的結果。
天然氣是通向新能源轉型的橋樑
《中國經濟週刊》：就現狀來看，中國頁岩氣能否形成規模化產出，並帶來中國能源結構的變化？
陳衞東：從目前的狀況來看，10年不會形成規模，除非我們做根本性的體制改革，放開資源讓資金流進來。目前，中國投資頁岩氣的主要是國企。有人説國企很有錢，但其實中國很缺錢。如果這些國企的錢流進頁岩氣，不能持續流出來，這個錢是不可持續的。在第二輪頁岩氣招投標中，允許民企進來，撕一個口子是對的，但是不可持續。因為，所有的好區塊都在中石油、中石化手裏，他們佔着了，就劃不出來了。要打破資源上的壟斷還是涉及到整個體制的問題。在中國，金融、能源、電信等，這些都是資源壟斷，而且這些資源壟斷是不需要技術進步的。但是，頁岩氣不同，它很講究成本，講成本就需要創新。
《中國經濟週刊》：如果我國包括頁岩氣在內的天然氣領域短時間內不可能有大的突破，我國能源轉型應該如何選擇？
陳衞東：如果長期開發不起來，在兩三代人後，石油可能就要退出歷史舞台了，新的能源會出來。人們不再使用石油，而是會使用更高效、更符合社會需求的能源。
我們已經經歷了兩次能源轉型，第一次是薪柴到煤炭，第二次是煤炭到石油。現在，我們處於沒有能源主導的能源時代，並即將進入下一個時代。兩次能源轉型我們看到的規律是，能源將從單位能源密度低的能源轉為單位能源密度高的能源。比如，同體積的煤炭密度比柴火高，石油比煤炭高。
我們也看到一個短暫的發展方向。上世紀80年代，我們核電開始發展，核單位體積的能量比石油高多了，但核電由於技術不完備、核事故的危害性，很多國家不敢用核電或放緩發展核電的步伐。中國放緩不得，因為沒有更好的能源。
現階段，風能、太陽能等可再生能源也是一個趨勢。但它們使用成本更高，而且核心技術——儲能技術沒有突破。再者，由於風能、太陽能發電是不連續的，如果要大規模商業化使用，必須要電力調峯，這就需要天然氣發電來配合。
進入第三次能源轉型的這段時期，可再生低碳多元化能源一定需要天然氣作為橋樑，這就是中國天然氣一定要走上去的原因。