不合理收集使用消費者信息 百度新浪騰訊被約談
因收集和使用消費者個人信息存在不合理現象
三家企業被上海市消保委約談
百度做出書面回覆,新浪、騰訊表示將盡快修改相關條款
【消保委】
涉及用户隱私 企業應更坦白
根據消費者投訴,上海市消費者權益保護委員會近日公開約談了百度、新浪、騰訊3家企業,就其在收集和使用消費者個人信息中的一些不合理現象提出交涉,並就加強消費者個人信息保護,規範服務商對個人信息收集、存儲及使用提出要求。
上海市消保委法研部負責人範強説,我們希望互聯網企業在可能牽涉到用户隱私問題的項目上坦白一些,用户的哪些信息是必須收集的、這些信息用來幹什麼、可能會上傳哪些信息等,在服務協議中都能夠一一寫明,讓用户有知情權。也可以把用户的敏感信息採集作為附加功能,讓消費者有一個選擇權。
“希望百度、騰訊這樣的互聯網行業主導者形成共識,通過制定公約、行業標準等方式,建立起個人隱私保護的遊戲規則,合理合法地使用可能牽涉到的用户個人隱私。”範強介紹,在最新修訂的《中華人民共和國消費者權益保護法》(草案)中,已經加入了“隱私權”條款,要求“經營者收集、使用消費者個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和範圍,並經被收集者同意。”
【消費者】
使用手機軟件 隱私可能泄露
一些消費者表示,目前各種手機應用軟件可能涉及侵犯用户個人隱私的情況有:
首先是手機號碼、通訊錄的泄露。一旦使用手機號註冊微信,用户手機號就被軟件提供企業掌握,並且在默認設置中可以通過手機號搜索到用户。即使不用手機註冊,一些用户也表示,自己的手機號會莫名其妙地與賬户關聯起來。還有不少用户為了方便添加熟人,允許微信訪問自己的通訊錄,但通訊錄會不會被第三方企業看到,也是不得而知。
除了手機號碼、通訊錄被“訪問”,最為普遍的還是個人位置信息的泄露。目前,微博、微信都具有定位功能,往往只要看看微博、查查微信就能掌握個人的行蹤,甚至連經緯度都一清二楚。這樣的精準定位,也讓不少用户覺得“不太放心”。
在這些明顯的隱私泄露之外,消費傾向也是重要的泄露信息。如果用户平時在搜索中,或者在微博、微信中透露出某種興趣愛好,這些信息往往被一些商家關注,隨後向該用户推銷各種相關產品,或是發佈各種精準廣告。
現存的手機客户端缺少隱私條款,對於消費者沒有一個明確的告知。對於一些軟件需要獲取信息,消費者也往往為了省事兒選擇同意,不明白哪些信息是真正需要獲取的,哪些是完全不需要的,沒有一筆明白賬,隱私也就這樣被泄露。
【被約談企業】
承認相關指責 承諾修改條款
記者從上海市消保委瞭解到,3家被約談企業對於超範圍讀取用户信息的指責都沒有進行反駁,在消保委提出企業今後在收集和使用消費者個人信息中應如何強化消費者合法權益保護的具體建議時,也都表現出積極的態度。新浪和騰訊表示會和公司的法律部門商討,儘快修改相關條款,而百度則迅速就相關問題給予了書面回覆。
百度鄭重承諾,為避免用户不必要的擔心,百度將僅收集為消費者提供服務時技術上所必需的個人信息。服務器處理的信息屬於提供服務的基本技術要求,例如使用地圖搜索需要讀取用户位置信息等。
百度表示,今年8月1日已發佈了最新版本的《隱私權保護聲明》,該聲明同樣也適用於移動終端,百度將充分尊重用户的知情權和選擇權。
百度還表示願意在線上協議的規範性上做出表率,將於近期對移動終端搜索軟件進行升級,將包含最新版本隱私保護內容的《用户服務協議》置於移動終端搜索軟件首次啓動時的提示頁面或引導頁面,以明示消費者;在《用户服務協議》更新版本時,對最新版本進行提示。
百度説,根據產品升級計劃,上述調整計劃的部分工作將於近期完成,部分工作預計在10月份之後的版本中完成。
【律師】
保護個人信息 法律尚存空白
上海市三石律師事務所莊毅雄律師説,國內還沒有一部專門針對信息保護的相關法規,應該説尚在立法狀態。目前可以適用的只有“侵權責任法”,但其中相關的法條只是説侵犯隱私造成後果要承擔責任,但是承擔什麼樣的責任、如何處罰,這樣的條款卻沒有。這因此成了法律上的空白點。
莊毅雄説,許多APP軟件供應商或服務商超越所需要的範圍來讀取手機用户的個人隱私信息。
但絕大多數消費者在下載軟件時為了確保功能完善,當供應商或服務商要求很多授權的時候,一般都會同意。
至於什麼算隱私或者説重要的隱私,每個人的感受也不相同。莊律師説:“對我來説,我的手機號碼、朋友訊息、所在位置、短消息都是重要隱私。比如用短消息發送的銀行賬户,萬一哪個軟件不道德或者因為過失泄露了你的短信信息,這個銀行信息就可能不安全了。”
類似銀行賬户被盜取這種損失還是可以界定的。其他信息,比如手機號碼被泄露從而接到無數垃圾短信騷擾電話,很可能不產生直接的經濟損失。這種隱性的損失無法量化,而現行法律中一般都是以實際損失來定量受害者可以獲得的賠償,在這種狀況下的處罰就沒有可操作性了。
莊律師坦陳,當前對於軟件供應商或服務商的這些做法,沒有一個部門來判斷合理不合理,合法不合法,或許最能寄望的還是行業的自律和規範。本報記者 勵 漪 胡雅婷