中國建跨部委金融監管機制 利於解決金融監管難題

【環球時報綜合報道】“中國要成立‘超級機構’協調金融監管”，英國版的《國際財經時報》20日以此為題稱，中國將進一步協調並強化金融監管。路透社20日援引中國政府網的公報稱，國務院同意建立金融監管協調部際聯席會議制度。聯席會議由人民銀行牽頭，成員單位包括銀監會、證監會、保監會、外匯局，必要時可邀請發展改革委、財政部等有關部門參加。中國專家20日對《環球時報》表示，這實際上是一個議事制度，有助於解決跨行業監管等問題。

路透社稱，文件顯示，聯席會議重點圍繞金融監管開展工作，不改變現行金融監管體制，不替代、不削弱有關部門現行職責分工，不替代國務院決策，重大事項按程序報國務院。聯席會議通過季度例會或臨時會議等方式開展工作。《國際財經時報》稱，這將有助於解決金融監管的難題，如債券市場就存在多頭監管問題等。《華爾街日報》説，過去人們總在爭論，隨着金融領域的關聯程度越來越高，應不應該由某個單一監督機構來負責所有的金融監管工作。中國國務院的決定意味着這種爭論至少可以暫時告一段落，但該機制並不涉及成立權力更集中的機構來削弱現有機構的力量。

對外經濟貿易大學金融學院教授宋國樑20日對《環球時報》表示，過去討論大部委制度，有人提出建立一個大的部來進行金融監管，很顯然現在條件不具備，但這個聯席協調製度部分體現了協調功能。聯席制度解決的是跨行業的問題，涉及交叉監管。以前部委之間的溝通其實經常進行，但往往誰也説服不了誰。現在這個跨部委的制度實際上也不是一個獨立的行政機關，而是一個議事制度。中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍20日對《環球時報》表示，聯席會議的功能還是溝通信息，對共同面臨的問題提出共同的對策。隨着金融業的發展，需要對跨行業和跨市場的業務進行監管。金融業和實體經濟的聯繫也越來越密切，這就需要實體經濟管理的相應部門比如發改委和財政部來參與監管。目前跨行業、跨市場的業務越來越多，風險也越來越明顯，加上跟實體經濟相關聯，必要性就更加凸顯，比如6月20日銀行間同業拆借利率飆升，6月24日股市大幅度下滑，這些表明市場事件越來越密切，有必要進行更嚴格和完善的監管。 (環球時報駐英國特約記者  紀雙城  環球時報記者  宋勝霞)