世界應建立大金融合作框架

【環球時報綜合報道】當前，世界經濟處在深度調整中，國際金融環境更加複雜多變。西方國家發源的經濟危機，是否還應由西方國家來主持應對？這是全球20個最主要經濟體的思考者們需要面對的根本問題。如何增強經濟增長的動力和活力，這是各國需要通力合作、共同面對的現實挑戰。

在應對全球金融危機的過程中，中國幾年來積累了很多經驗。中國應對危機的重要經驗之一就是：金融發展必須服務於實體經濟需要。我們認為，“金融服務於實體經濟”應成為全球金融治理機制的核心價值，各方都應限制金融過度虛擬化，確保資金流向實體經濟部門，擴大生產，增加就業。應大力推動國際新興產業合作，積極培育世界經濟新的增長點，依靠科技進步增強世界經濟增長內在動力，使全球經濟走出危機。

第一，大金融促進共同繁榮。全球經濟共同走出危機，需要建立一個大金融合作框架，促進全球宏觀政策的大協調。除了貨幣政策之外，該框架還應包括宏觀經濟政策、財政政策以及金融監管政策方面的相互協調機制及監督機制，並使金融政策與產業政策相結合，服務於實體經濟發展。世界20個最大經濟體內部應該加強溝通與協調，努力形成相互支持、相互補充的政策措施，妥善化解主權債務、跨境資本大規模無序流動等金融風險，控制大宗商品價格波動，有效緩解全球通脹壓力。

第二，大合作實現共同繁榮。各國應加強合作，在追求本國利益時也兼顧他國合理關切。競爭性貨幣貶值是以鄰為壑，是死衚衕。一個更加公正合理的國際經濟新秩序需要更多地體現新興經濟體的關切，增加新興經濟體發言權。推動全球金融治理的大合作，還需要建立一個全口徑的國際金融監管體系，涵蓋銀行、證券、基金、信託等全部金融機構，按照全口徑的統計制度實施綜合監管。我們認為，應建立一個全球跨境資本流動監測網絡，通過加強國際協作，嚴格管理衍生品交易、大宗商品交易等關係到全球金融穩定的高投機性國際市場，保障金融穩定。

第三，大治理保障共同繁榮。世界經濟實現復甦、中國打造經濟升級版，都需要依靠創新驅動帶來更有質量和競爭力的發展。從根本上看，世界經濟發展的最大瓶頸在於廣大發展中國家未能實現充分發展，使世界範圍內有效需求增長未能跟上生產力發展步伐。長期以來，發達國家和發展中國家資源佔有失衡，財富分配不公，發展機會不均，形成“越不發展越落後，越落後就越難發展”的惡性循環，制約了世界經濟持久穩定增長。我們認為，應加快發展中國家經濟社會發展，推動聯合國確定的千年發展目標，實現世界共同繁榮。

中國有句古話，“百姓昭明，協和萬邦，黎民於變時雍”。從今天的視角來看，這句話給我們的啓示在於：以民間層次為基礎，加強國際合作，協力推進金融治理體系變革，才是走向世界和諧與經濟共同繁榮的有效途徑。(作者陳雨露是中國人民大學校長、中國人民銀行貨幣政策委員會委員、人大重陽金融研究院院長，本文是作者在8月21日由20國智庫參加的“‘大金融、大合作、大治理’國際智庫研討會”開幕式上的主旨演講。)