賀宛男：温州鬆綁限購的標誌性意義

温州樓市限購令鬆綁已得到官方的確認。有消息具體闡述鬆綁的內容：“2013年8月6日下午相關部門決定：2011年3月14日後已購買一套住宅的，今日起還可以再購買一套住宅，但名下房產只能是二套，之前名下無房產的可以連續購買二套。”

雖然温州鬆綁樓市限購冠以“在國務院規定限購政策框架內”。但一則，不但是本地户籍，非本地户籍也可購兩套，且無需提供納税證明;二則，只要購房不超過兩套，中間可以自由買進、賣出，且二手房交易税費“能低則低”，既放開購房，實際上也放開了炒房(儘管實際上不一定炒得起來)。

自2011年3月，中央要求房價上漲過快的城市執行限購政策，此後限購城市從35個增加到46個以來，限購，一直是房地產調控的殺手鐧。2012年前後，佛山、蕪湖，包括上海等地，都有一定程度的對限購政策的鬆綁舉措，但終因各種原因不了了之。今年2月，“國五條”細則明確表示，繼續嚴格執行商品住房限購措施，已實施限購的城市，要進一步完善現行住房限購措施。如今，温州版限購鬆綁實際執行已一週有餘，卻未聞中央有關部門“發聲”，而且這是在温州新市委書記陳一新上任還不到兩個月，經深入基層調研後決定的，其標誌性意義非同尋常。

首先，這是房地產行政調控逐漸淡化的預兆。在限價、限貸、限購這“三限”政策中，限購是最厲害的，你再有錢，不要一分錢貸款，面對限購，一平方米也買不了。有關部門以為這一來需求被凍結，房價就會下跌，殊不知限購兩年半房價繼續上漲，而且越是限購漲得越兇。理由也很簡單，營銷學中有一種“飢餓銷售法”，商家採用限制銷售的方式造成市場上的“飢渴效應”，以提升人氣，吸引消費者眼球，從而引發價格飆升。儘管最先鬆綁的温州其直接原因是房價連續22個月下跌，有一定特殊性，但鬆綁限購的絕不會只是温州一家。温州開先例，自有後來人。與此同時，隨着限購的鬆綁，資本市場上房地產企業再融資也已有放開跡象。

第二，這是房地產調控不再全國一刀切的開端。十餘年來，我們的房地產調控無一不是國務院(或國務院辦公廳)發通知，即全部採用“國×條”模式，而事實上，房地產市場是區域性最強的市場，事實證明，以中國之大，一刀切的調控模式斷不可行。不要説“國×條”行不通，就是在一個省、一個地區內，房地產供求狀況也因時因地而異。同在浙江，温州房價已連續22個月下跌，“比最高峯時下降百分之三四十”，而杭州、寧波等地照漲不誤，調控政策豈能一刀切？又如海南，又要建設國際旅遊島，又用限購大棒阻擋島外人買房度假，人為製造鬼城。諸如此類的“國×條”、一刀切還能持續下去嗎？

第三，政府的歸政府，市場的歸市場，房地產調控在淡化行政色彩的同時，必須儘快建立長效機制。什麼是政府的？那就是政府要為低收入人羣建造保障房，不能讓買不起房的人露宿街頭;政府還有責任保持住房價格相對穩定。什麼是市場的？商品房本身就是市場的，理應按市場規律辦事，你有錢可以多買房、買大房、買好房，你可以出租，甚至也可以空置，但得承擔相應的税費。在温州限購鬆綁的同時，我們又看到一條消息，北京豪華別墅和大户型房產正在加速拋售，據説是擔心中央將在近期強制推行房地產新政，其中包含房產税、個税、遺產税等有力措施，並且很有可能在採取上述措施後，全面放開房產限購。如果所傳屬實，那是好事。實際上，有關房地產調控長效機制已經形成初步草案，即將於十八屆三中全會後推出的消息，早已見諸報端。所謂長效機制，就是採用經濟和法制手段，從財税、金融、土地制度入手，其中房產税擴容、個人住房信息系統全國聯網、健全不動產統一登記制度，將為全新的中國房地產調控和長效機制奠定基礎。(賀宛男)