廣東移動徐龍被調查 中移動項目採購政策恐生變

儘管從2009年就展開了轟轟烈烈的反腐風暴，但在過去的四年裏，中移動仍有13名高管因各種貪腐問題紛紛落馬。這一次，倒下的是中國移動最賺錢的分公司廣東移動的一把手———廣東移動董事長、總經理徐龍。

8月16日，中國移動廣東公司董事長、總經理徐龍和其妻子涉嫌嚴重違紀，被廣東省紀委帶走，接受組織調查。隨後，中國移動總公司和廣東省紀委均對此進行了證實。對此，中國移動方面非常重視，當日事發後，下午4點，中國移動已經在黨組成員以及部門總經理層面通報此事，目前廣東移動暫時由副總經理高志興主持工作。

公開資料顯示，徐龍生於1957年，全國人大代表，歷任浙江省紹興市郵電局副局長，浙江南天郵電通信發展集團公司總經理，浙江省郵電管理局辦公室主任、副局長。1999年開始歷任浙江移動董事長、總經理，同年兼任中國移動(香港)有限公司董事，2005年5月起擔任廣東移動董事長、總經理、黨組書記。

據介紹，業界對徐龍的評價很高，其個人業務能力較強，熟悉徐龍的人談到他必提創新和管理。從商業模式創新到影響行業和社會的信息化“八項工程”，使得廣東移動短短幾年間成為中移動集團規模最大、收入最好的省公司。2012年，廣東移動實現收入810 .63億元，淨利潤238 .17億元，在中國移動5604億元的總收入和1293億元的淨利潤中，廣東移動分別佔14 .47%和18 .42%，絕對是各分公司中的“一哥”。

事實上，徐龍落馬早有跡象。2012年12月14日晚間，中國移動發佈公告稱，徐龍因集團工作安排原因辭去執行董事一職，12月14日生效，但徐龍仍繼續擔任廣東移動董事長兼總經理。之後關於徐龍被調查的消息便不脛而走。值得注意的是，在徐龍被調查前，已經有多名廣東移動部門級管理層被協助調查或者被調查，其中，明確被“雙規”的有廣州移動總經理、廣東省人大代表李欣澤等，據稱涉案金額高達數百萬甚至上千萬元。

廣東移動計劃規劃部總經理孫煉也在今年7月被“雙規”。孫煉之前主管設備採購，每年經手的採購金額高達數百億元，據稱他在廣東期間總共經手的設備採購金額高達1600億元。據知情人士介紹，孫煉與徐龍關係密切，屬於徐龍從浙江移動帶到廣東的“嫡系”，而此次徐龍被帶走調查，很有可能和孫煉被“雙規”有關。

有知情人士分析，孫煉和徐龍前後腳落馬，很有可能和高額採購有關，孫煉除了主管設備採購外，徐龍更是在採購方面擁有“一票否決權”。有中國移動內部人士表示，廣東移動是採購大户，採購過程中任何微小的改變或者調整，都可能有鉅額的數字變動，這就有可能產生利益尋租空間。

事實上，對於中國移動在採購方面實施的現行政策，其內部和外部均有不同聲音。內部人士認為，中國移動在採購上應該更加透明化，並且應該防止一人權力過大而產生貪腐；外部人士同樣認為，進一步透明化將有助於採購公平公正地開展。

有接受《經濟參考報》記者採訪的設備供應商介紹，在最近結束的中國移動新一輪T D -LT E設備採購中，有超過20家企業入圍，但絕大多數設備份額仍被華為、中興、大唐電信以及歐洲三大設備商所瓜分，其他中小廠商只獲得了大約10%左右的份額。“既然只給中小廠商10%的份額，那麼在當初確定入圍名單時，完全不必要通過這麼多廠商，讓人懷疑這中間存在着貓膩。”該人士説。對此，有業內人士介紹，“此次採購的總金額高達200億元，1%的份額變化就意味着2億元”，讓外界懷疑採購中存在問題在所難免。

目前，包括部分中國移動內部人士都認為，如果孫煉和徐龍最終被查明是在採購過程中存在貪腐問題，將很有可能引起中國移動對現行採購和招標政策的重大調整。一方面會限制負責採購和招標高管的權力；另一方面會更加透明化招標和採購的各個環節。有分析人士表示，中國移動未來甚至可能引入第三方監督機構，以確保採購和招標過程的公正和透明。

目前，外界普遍認為，不管孫煉和徐龍因何原因落馬，都將在中國移動內部引起震動，不僅僅是採購和招標政策，現行的人事、管理、薪資分配等政策和制度都將面臨重大調整，否則可能滋生更多腐敗。已經有外界分析指出，從張春江、李向東、李華到徐龍，四年來中國移動一直“地震不斷”，中國移動的反腐風暴並沒有停息，反而是進一步擴大。儘管少數人腐敗問題可能出於個人，但四年來落馬高管多達13人，這對正在受到移動互聯網大潮衝擊的中國移動來説，並不是件好事。