阿根廷墨西哥動真格 墨石油涉壟斷被罰5000萬美元

編者按：阿根廷和墨西哥都動了“真格”——前者取消了英國企業在馬島的勘探開發資格，後者竟出人意料地對政府財政最主要的依賴對象Pemex進行了罰款。但他們這麼做，恰恰都是從自身的國情出發。阿根廷此舉或能推進國有化進程，做大該國最大的能源企業YPF；墨西哥則是為了推進在能源領域的改革，激活油氣產量下滑嚴重、且幾近破產的Pemex。而在強調國有和破除壟斷兩個截然不同的方向面前，中國能源企業要做的同樣是從國情出發，強化業績，保障消費者利益，避免國內再度出現“油荒”和“氣荒”等。

8月26日，據新華社報道，墨西哥聯邦競爭委員會稱，將對墨西哥國家石油公司（Pemex，下稱“墨石油”）及其煉油公司處以總額6.5億比索（約5000萬美元）的反壟斷罰款，理由是涉嫌壟斷。

“墨石油旗下的煉油公司強制強迫加油站使用由墨西哥石油工會運營的油罐車，費用比其他公司高出50%至67%，使全國加油站每年為此多付約10億比索（約7700萬美元）成本，聯邦政府也為此額外支出了大量燃油補貼。”聯邦競爭委員會在一份公告中解釋，這家煉油公司涉嫌壟斷市場獲取暴利，應立即停止壟斷行為並接受罰款。

聲明還強調，各加油站有權選擇任何符合安全條例的易燃品運輸公司，或使用加油站自有的油罐車進行運輸。

新華社介紹，這是聯邦競爭委員會歷史上首次對墨石油開出罰單。“再明顯不過了，這是一個典型的信號。”能源專家林伯強分析，“墨西哥總統恩裏克·培尼亞·涅託肯定已下定決心，不會放棄在能源領域打破壟斷的改革。”

8月13日，涅託宣佈，向國會提交關於修改墨西哥《憲法》第27條和28條的法案。其中，他建議“對《憲法》第27條進行逐字修改，從而允許墨西哥政府在符合國家利益的情況下，同私有資本簽署利潤分紅協議”。

還有觀點認為，墨西哥官方對墨石油的處罰，或也能為中國企業所借鑑。此前，國家反壟斷局局長許昆林在央視財經《對話》節目中表示，國家發改委反壟斷調查的下一個目標會跟老百姓密切相關，“石油、電信、汽車、銀行都在調查視野之內”。

“中國和墨西哥國情並不相同。”林伯強稱，相對而言，中國至少有3家中國能源企業，且經營效益並不差，而墨石油近年來卻幾近破產，這影響了墨西哥的整個國家財政。

國家發改委能源研究所能源經濟發展戰略研究中心副主任姜鑫民此前對《國際金融報》記者説，在體制難以改變的情況下，中國能源領域現在要做的不是破除壟斷，而是讓企業進一步提高生產效率，透明公正和開放，強化對中國能源安全的責任感等。