社評：空襲，世界捕捉到奧巴馬的猶豫

美國總統奧巴馬8月31日宣佈他認為有必要對敍利亞政府軍發動“有限軍事行動”，但他又表示將尋求美國國會的同意。美國內外的輿論齊聲認為奧巴馬“眨眼了”，表現出人們未曾預見的“猶豫”。由於美國國會要到9月9日才復會，緊繃的中東局勢出現一個喘息期，有分析家在探討美國放棄空襲敍利亞的可能性。

奧巴馬有不經過國會批准就發動空襲的權力，他之所以自找這個麻煩，表現出“數十年來美國領導人身上沒有過的軟弱”（美國前常駐聯合國代表博爾頓之語），根本原因是空襲決定過於勉強，連鐵桿盟友英國都宣佈退出，主要西方國家裏只剩下法國支持，美國國內的反對者也很多。美國如果最終發動空襲，幾乎就是“裸奔”，奧巴馬缺少底氣，所以把球踢給國會。

新世紀幾次美國挑頭的戰爭，阿富汗戰爭得到聯合國授權，伊拉克戰爭無聯合國授權，但美國組織起大規模志願者同盟。這一次它要空襲敍利亞，連組織聯盟都困難了。這個趨勢不是一連串偶然組成的，它是美國全球影響力緩慢衰減趨勢的寫照，也反映出世界在逐漸看清戰爭解決不了中東的複雜問題。

普京高聲要求美國拿出敍利亞政府軍使用化武的證據，這一要求的國際法力量遠遠高於美國支支吾吾的説服力。美國發動伊拉克戰爭的證據欺騙了世界，但那一次美國還敢把那些虛假證據拿到聯合國去展示。這一次美國連這點膽量都沒有，它的所謂證據據傳只是以色列情報機構提供的一段電話錄音，根本拿不出手。

美國政府之前太相信自己空襲敍利亞的號召力，以為它振臂一呼，別管證據扎不紮實，西方盟友就會一擁而上，世界其他國家也會噤若寒蟬。但奧巴馬和克里顯然錯估了局勢，英國議會給了白宮沉重一擊，敍利亞政府軍面臨空襲的士氣也不像是可以輕易打垮的，美國很難光榮取勝，順利退出。美國在經歷新世紀以來最糾結的戰與不戰“兩難”。

奧巴馬政府仍有可能獲得國會批准，發動對敍利亞的空襲。但即使那樣，奧巴馬這次猶豫所產生的後果也不會在未來中東局勢裏抹去得乾乾淨淨。它暴露了美國的失道寡助，也暴露了美國政府對干涉政策的有效性開始動搖。世界反對戰爭的力量將因此更活躍，美國那幾顆炸彈所能帶給敍利亞局勢的政治衝擊力也將更小。

在埃及的“阿拉伯之春”發生逆轉後，奧巴馬政府空襲敍利亞的政治目標本來就被認為模糊不清，奧巴馬這一猶豫，西方的人心將更混亂。圍繞敍利亞問題已經散落成碎片的美國和西方意見很難重新凝聚起來。

如果美國最終從空襲決定中後退，將是國際政治的重大事件，美國的威懾力將因此受損失。但這也將被視為美國現實主義的表現。如果美國硬撐着往前走，把炸彈都丟到敍利亞國土上，人們也會看到美國至少有一半在跟自己較勁，世界會把這次空襲看成美國因為貼出了海報不得不做的表演。

和平比什麼都重要，普京提醒奧巴馬是諾貝爾和平獎得主，全世界媒體都突出報道了普京的這句話，這在相當程度上反映了世界人心之向背。▲