中西部省市打算盤 對接央企共享萬億投資盛宴

如今，“央企板塊”已成為各地區經濟發展的中流砥柱。

“鄂爾多斯上半年全市招商引資到位資金達343億元”，“贛州市與央企對接也取得了重大進展，目前已簽約項目28個，計劃總投資571.8億元”，“截至8月13日，在皖落户中央企業81家，在建億元以上省外投資項目4800個”…… 從數字上不難看出，每每地方與央企的對接都是規模空前，成果豐碩。

“當前，央企正大力實施產業結構調整和資產重組，存在大量的對接合作機遇。實際上，國際市場大環境不好，央企在‘走出去’的過程中因多種因素的妨礙而受阻，所以就產生了有資金、有實力的央企折返堅定‘走下去’，到全國地方去深耕市場的景象。”首都經貿大學教授丁冰在接受《中國企業報》記者採訪時分析説。

地方算盤：對接央企

實現“千億宏圖”

“今天引進央企合作大項目，明天就有望轉化為帶動全市乃至全省經濟發展的大產業。”丁冰一語道破各地對接央企的“企圖”。

在對接央企之路上，無論起步早晚，都非常積極。

尤其是2008年以來，為有效應對國際金融危機對各省經濟的衝擊，各地加快經濟轉型升級，創新各種引進與開展合作方式，逐步形成了對接央企“招商模式”，好的模式對等的更是“千億宏圖”。

安徽省是央企在全國投資發展速度最快、效益最好的省份之一，每次與央企的對接，成績都頗豐，少則千億，多則萬億。

這般熱鬧的場景還在繼續着。不少央企大腕也稱，與安徽的良好合作保持很久，央企十分看好安徽的資源優勢與區位優勢。“如果有合適的項目，我們還將繼續加大對安徽的投資。”中國煤炭地質總局局長徐水師告訴記者。

安徽省借梯登高只是全國各地創新招商模式之一。

此外，還有媒體藉助資源優勢，主動作為。據悉，2011—2012年，為協助河南省舉辦與央企合作重點活動，《中國企業報》河南記者站通過總社調動國內8個省的記者站資源，與有關央企直接聯絡溝通並專程送達了邀請函件，共邀請10多家企業負責人蔘加活動，為促進和深化合作提供了有力支持，牽線搭橋促成中國電建承諾在河南省重點城市及區域內投資不少於300億元，並簽訂投資協議。

《中國企業報》記者看到，2010年以來，河南省連續3年舉辦大規模的與央企合作重點項目簽約儀式，累計引進央企資金1800億元，其中2012年為700億元。目前，央企在豫企業和研發機構已達80多家，資產規模8800億元。

在寧夏和甘肅這樣相對落後的省區，更是毫無保留地歡迎央企兼併重組本地國企。寧夏國資委主任黃宗信曾對外表示，“只要註冊在寧夏，税收在寧夏，就業在寧夏，能使企業迅速做大做強，怎麼重組都行。”

專家建議：央地合作

需引資與引技、引智結合

“央地合作”已經形成了一波看起來聲勢浩大的投資浪潮，更是饕餮盛宴。

雖然各地熱火朝天的招商引資，並樂此不疲，但招商引資中也存在一些問題和挑戰。

安徽省商務廳副廳長潘萬金説出了目前央地合作的缺陷，“一些地方招商承諾兑現不理想，招商項目跟進服務不夠;一些省級開發區主導產業不明，產業集中度不高，體制機制不活，開放創新意識不夠;一些地方招商方式粗放，重數量輕質量，重形式輕實效，招商活動項目簽約成果大，履約到位資金小，引進的項目產業層次不高、投資強度不高、投入產出不高、資源利用效率不高。”

針對上述央企與地方合作“不到位”的問題，丁冰建議，“央企乃至國有企業需要得到國家與政府的支持。同時，央企在投資地方的過程中，切記不能盲目，反之，地方在引資的過程中，要因地而異處理好央企項目。合作項目作為工作的重點，已建成項目必須保障正常運行，在建項目必須加快進度，未開工項目必須加快前期工作，儲備項目必須加強協調，確保央地合作項目加快推進。”

值得一提的是，部分省市在與央企的對接項目推進上還是頗下功夫的。

以廈門市在全國率先成立中央直屬企業投資協會為例。“與央企合作是廈門加快產業升級、增強發展後勁的重要途徑，同時廈門將為央企加快發展提供廣闊的發展空間和重要商機。成立央企投資協會既是廈門創新招商機制、強化央企招商的新措施，又將為央企加強與地方交流合作提供了新平台。”廈門市發展改革委主任熊衍良説。

丁冰認為，招商引資工作的成敗要注重四個方面的關係。“一是市場引導與政府推動，二是開發建設與環境保護，三是擴張規模與提升質量，四是承接轉移與轉型升級。”

同時，丁冰認為，“央地合作必須要堅持質量效益為中心，突出從粗放招商向集約招商轉變，引資與引技、引智結合。”(記者 萬斯琴)