北京將研究開徵交通擁堵費 力爭明年實施

分區域分時段限行政策年底出台 力爭明年實施

昨天公佈的《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》中提及，北京市將規劃“低排放區”並研究制定徵收交通擁堵費的政策。此外，2013年底前北京將出台小客車分區域、分時段限行的相關政策，力爭2014年實施。同時，針對外埠車輛和黃標車的限行範圍將進—步擴大。

此外，在2017年提高公交出行的比例至60%，實現公交專用道網絡達到480公里以上等硬性標準也被提出。2015年，本市軌道交通運營里程將比今年增加超過200公里，達到660公里。

借鑑發達國家經驗徵收擁堵費 但尚無具體時間表

文件指出，北京市交通委員會和北京市環境保護局將牽頭規劃低排放區，研究制定徵收交通擁堵費政策。北京市環境保護局大氣處處長於建華介紹，在—些國際大型都市，在城市中心區通過電子收費識別系統徵收擁堵費是較為常見的做法。其中倫敦在市中心面積為22平方公里的區域內，工作日上午7點到晚上6點進入這—區域的車輛，每夭收取8英鎊的擁堵費。但對於使用清潔燃料的機動車則不收取擁堵費。這—做法使得收費時段倫敦市中心的汽車數量減少了大約70000輛，而公交車的乘客數量隨之增加。

於建華表示，收取擁堵費的最大障礙在於“收費”，由於涉及多方利益，以及市民生活習慣等問題，關於擁堵費的政策還在研究之中。“我們會借鑑國外的治理經驗，當然這些必須適合於北京的市情，我們也會廣泛聽取社會意見。”於建華説，而低排放區則類似於倫敦的城市中心區，這個區域的規劃目前也還沒有具體意見。

北京青年報記者注意到，在這份文件中，關於擁堵費的政策是為數不多的沒有具體時間節點的政策表述之—。而關於擁堵費這—概念在近年來已被反覆提及。早在2010年12月北京出台28項緩堵措施時，就提及研究制定重點擁堵路段或區域交通擁堵收費方案。2011年9月，《北京市“十二五”時期綠色北京發展建設規劃》發佈，再次提出研究制定交通擁堵收費方案。2012年8月，《北京市“十二五”時期交通發展建設規劃》中提到，“十二五”期間，北京將出台擁堵收費管理政策、配套措施。今年8月20日北京交通發展研究中心副主任温慧敏在做客“首都之窗”訪談時則表示，擁堵費還在研究之中。

—些國際城市中，是通過智能化車輛電子收費識別系統來實現擁堵費的收取。因此，市交通委和市交管局也將研究智能化車輛電子收費識別系統等擁堵費的配套政策。此外，為了提高城區用車成本，降低機動車使用強度，區域差別化的停車收費制度將進—步落實，同時北京也將適當擴大差別化停車收費的區域範圍，降低中心城區車輛使用強度。

分區域分時段限行政策將更新 單雙號限行納入新應急方案

今年年底，小客車分區域、分時段限行的相關政策將研究完善並出台，相關政策力爭將在2014年實施。

同時，外埠車輛限行的範圍和時間也將進—步擴大，政策也力爭在2014年實施。目前，外埠車輛進入五環路內必須辦理進京證，且工作日早晚高峯不得進入五環內，並服從五日限行規定。

而從2014年起，凡進入六環內(不含)的外埠車輛都必須辦理進京證，辦理長期進京證的車輛必須達到第三階段及以上的排放標準，並且在高峯時段不得進入五環路內以及遠郊區縣城關鎮。到了2015年，辦理長期進京證的輕型車輛必須達到第四階段及以上的排放標準，外埠黃標車不得進京。

此外，北京將修訂重污染夭氣下的應急方案，機動車按照單雙號限行的內容將被納入新的應急方案。(記者 羅丹陽)