上海自貿區你的機會在哪?
“柔情萬種,本色難改,胭脂內的你,難解的胸懷;洋場十里,華燈悽迷,難以抗拒的是你,唇上的吻,眼中的雨。濤濤天上奔出江河的浪,湯湯嗚咽入海;驚天動地痴情雕琢你的清白,今宵風采,一夜千載。”羅大佑在《上海之夜》中如此描繪上海那驚豔到令人窒息的迷人風貌。
聚焦大上海 改革再出發
這是一片位於東經121度、北緯30度的一望無際的肥沃平原,扼守萬里長江黃金水道咽喉,穩坐中國南北海岸線中樞點,背靠富庶的長三角一小時經濟圈和更為廣闊的華東腹地。上海,這座被譽為“東方巴黎”的不夜城,早在上世紀30年代,就早已把香港、東京、新加坡等其他東方大都會拋在身後,成為遠東地區最顯赫的經濟、金融、貿易、航運和文化中心,也成為中國近代史的縮影。
儘管此後上海的發展頗多曲折,但上海先天那無可取代的優越地理位置和上海人骨子裏那種追求時尚與創新,尊重法制與契約的城市精神始終沒有變。當歷史性機遇再次來臨時——1990年,上海以浦東開發開放為突破口,在短短20年時間內迅速恢復了昔日的無限榮光,重新成為可以與香港、新加坡比肩的遠東經濟貿易中心都會。
夜遊浦江,兩岸華燈齊放,令人目不暇接——這邊廂,外灘萬國建築羣見證着上海昨天的輝煌;那邊廂,不斷刷新上海天際線的陸家嘴訴説着上海今日的成就。若把視野繼續向東移至浦東海岸線一帶,我們將會看見上海更值得期待的明日景象。
7月3日,國務院常務會議原則通過了《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》。
8月16日,國務院常務會議表示,擬提請全國人大常委會審議《關於授權國務院在試驗區內暫停實施有關法律規定的決定(草案)》。
8月22日,商務部宣佈,試驗區已獲國務院正式批准設立。試驗區範圍涵蓋上海市外高橋保税區、外高橋保税物流園區、洋山保税港區和上海浦東機場綜合保税區等4個海關特殊監管區域,總面積為28.78平方公里。
另據權威人士消息稱,如果相關法律調整和行政審批一切順利,上海自由貿易區9月底或將掛牌。
從2005年上海首次提交保税區向自貿區轉型的建議以來,上海自貿區的推進速度從未像今年那麼迅速,其間雖然經過了不少波折和困難,但黨中央國務院依然排除萬難,誓將改革進行到底!由此可見,上海經濟的華麗升級即將拉開大幕,而這次自貿區試點的重大歷史意義完全可以和“92改革”相提並論。
上海的機遇 中國的希望
從中國改革開放的歷史進程上看,今天的上海自貿區試點改革可以説是拉開了對外開放3.0版本。
上世紀80年代推行的“經濟特區”可以視為中國對外開放1.0版,以深圳、珠海、汕頭、海南等幾大特區為代表;上世紀90年代小平南巡講話後推出的“經濟新區”(包括開發區、高新區、保税區等其他版本)可視為2.0版,以上海浦東新區和天津濱海新區為成功典型;而上海自由貿易區自然是3.0版,因為在國際經貿往來中,自由貿易區對外開放的程度是最高的。通俗地説,自貿區往往是保税區的升級版,保税區屬於“關內境外”,主要是方便貨物的自由進出,而自貿區則屬於“關外境外”,牽涉到貨物、人員、資金等全方位的自由進出,享受政策和税收上極大的便利和優惠。因此,為配合自貿區的發展,諸如資本項目下人民幣自由流動等激動人心的金融改革也將大跨步推進。
需要強調的是,從此次試驗區的名字——中國(上海)自貿區——就足以看出中央對上海所抱有的殷切期望。可見上海的試驗不光是上海的事,而是整個國家層面的戰略部署,上海揹負着探索中國對外開放新路徑和新模式的重任!
眼下,不僅沿海經濟發達地區的廣州南沙、天津、廈門、大連等城市為了實現城市經濟的進一步發展而紛紛申請自貿區,重慶、舟山等已擁有國家級新區的城市也難以抑制對自貿區的強烈渴望,為了增加申報成功的希望,甚至還提出過“海沙琴”(前海、南沙、橫琴)聯合申報廣東自貿區的提議。
由此可見,自貿區將是中國未來經濟轉型增長的一個重要引擎。如上海自貿區的試點能夠獲得成功,將對未來自貿區在全國大範圍內的擴大提供模板式的法律構架、政策規範和運作流程,這將引爆新一輪基於改革紅利的中國經濟增長新高潮。
從中央政府的角度看,建立上海自貿區最關鍵的可能還不是政策優惠,而在於制度建設,通過行政審批制度改革,自貿區也將成為制度創新試驗田。
正如上海市有關方面此前所表示的,自貿區建設的重點是制度創新,而不是政策優惠。簡化行政審批,意味着一系列後續監管需要跟上。在此基礎上,如何按照先行先試、風險可控、分步推進、逐步完善的要求,儘快形成與國際投資貿易中心規則相銜接的基本制度框架,是上海未來面臨的考驗。由此可見,上海自貿區的發展路徑應該是:自貿區快速掛牌,政策法規逐漸鬆綁,體制創新小步漸進。
創投機遇不可小覷
上海自貿區的設立,看似是國家大事,實則和我們每個投資者和創業者的切身利益都息息相關。其中,尤以金融改革的影響最大。
在可以預見的將來,人民幣的自由兑換、匯率市場化、利率市場化等關鍵改革都將使得國內投資者的投資空間進一步擴大。而各種金融法規和政策的鬆綁,也將使許多金融業態獲得極大的發展空間,如民營銀行、金融租賃公司、消費金融公司等,這些都將極大豐富市場的投融資機會。同時,對園區內企業直接融資的大力扶植,也將對許多具有較強創新能力和成長性的創業型企業提供巨大的孵化和成長空間。
當然,這些長期的改革紅利也自然會反映到上海自貿區相關概念股的市場表現上。如外高橋、上港集團、界龍實業等相關板塊的股票近期均有良好表現,只是有些個股此前已有較大漲幅,投資者介入時一定要小心。不管怎麼説,對投資者和創業者來説,未來上海自貿區帶來的吸引力都是不可估量的。
另外一個許多投資者關心的問題是:無論是金融、貿易還是航運,上海和香港這兩顆東方明珠都存在競爭和互補。尤其是上海已經有了比香港更大的迪斯尼後,如今又將與香港具有同等的自由港地位,許多人對香港的未來頗多擔心,但事實可能並不會真像許多人擔心的那樣,滬港在競爭中合作,在合作中競爭,比翼齊飛,對中國經濟的未來將作出各自的貢獻。
儘管上海自貿區的具體實施細則尚未出台,我們無法對自貿區的未來進行準確分析,但我們努力試圖對上述這些讀者感興趣的問題進行趨勢性的解讀,為讀者勾勒出一幅未來創投新樂園的全景素描。可以相信,擁有自貿區後的上海必將如虎添翼,展示出芳華絕代的驚人魅力!(記者/邢 力)