鄭州回應“20歲下單身不讓買房”：目標房價零增長
細問鄭州限購新規(民生三問)
新聞背景
9月起，鄭州收緊限購政策，原先年滿18週歲的單身人員可以買房，現在必須年滿20週歲，且限購1套。
今年8月，住建部與鄭州等7城市座談，瞭解其房地產市場狀況、前期調控政策的執行情況及下一步調控政策。
鄭州為何此時收緊限購？是否意味着前期調控失敗？後續如何增加供給？鄭州新一輪調控引發關注。
核心觀點
觀點一：
我們的口號是房價零增長，這也是我們的目標。
觀點二：
鄭州新一輪調控，並非將限購範圍由家庭擴大到個人。
觀點三：
未來市場變化、政策執行效果，決定此次限購執行時間的長短。
一 問限購為何現在收緊
7月房價漲幅位於二線城市前列
記者：國家統計局數據顯示，7月房價漲幅，鄭州位於二線城市前列。有媒體報道，8月，鄭州被住建部約談。收緊限購，是否與此有關？
江文靜：今年前7個月，鄭州房地產市場上，出現了供求關係暫時性緊張的局面，影響了價格穩定。
從供給看，1—7月份，鄭州市區商品住房投放面積444.36萬平方米，同比下降3.18%。加上前期土地供應偏緊，導致今年商品住房供應不足。
從需求看，鄭州人口基數特別大，外來人口也很多，包括剛性需求在內的住房需求，一直保持旺盛勢頭。
8月下旬，住建部召開包括鄭州在內的7個城市的座談會。在座談之前，這一輪的調控政策就已有所準備。政策目標就是：保護和支持剛性需求、打壓投資性需求，增加有效供應，抑制房價過快上漲。
記者：之前的限購政策是否達到了預期效果？
江文靜：2011年3月，鄭州市開始實施限購。當年，鄭州市區房價呈現出漲幅放緩、停漲的趨勢。
2012年，商品房庫存及價格和2011年比相對穩定，但供小於求的情況開始出現。
2013年，鄭州樓市供求關係緊張局面進一步擴大。3月31日，市政府發佈繼續調控樓市的通知，被外界稱為“鄭六條”。此後，5月房價漲幅得到了控制，但6月、7月房價漲幅很快。
記者：收緊限購能穩定房價嗎？
江文靜：我們的口號是房價零增長，這也是我們的目標。
可以從兩個數據來看：一個是市房管局每月發佈的“鄭房指數”。今年8月，市區商品住宅銷售均價7589元/平方米，這個絕對值我們希望調控後不要漲；另一個是國家統計局公佈的70個大中城市房價變動情況，我們希望下半年環比零增長，進而同比零增長。
二 問限購年齡為何提高
20歲單身人員滿足剛性需求即可
記者：有人認為，鄭州新一輪調控將限購範圍由家庭擴大到個人，對此應怎樣理解？
江文靜：此次調控，並不是將限購範圍由家庭擴大到個人。
通常來看，一個家庭主要是指夫妻雙方和未成年子女。而孩子滿18歲成年後，就可以獨立成家。因此，我們不是將限購範圍由家庭擴大到個人。其根本目的還是進一步保護剛性需求、壓縮投資需求空間，緩解供求矛盾。
記者：限購年齡為何定在20歲？會不會抑制剛性需求？
江文靜：9年義務教育加上3年高中或者職業技術學校的教育，18歲的年輕人通常還在學校讀書。這部分人羣應該説還不屬於剛性需求的範圍，一般不需要買房。
我國法定結婚年齡是女性20歲、男性22歲，所以把單身人員購房年齡從18歲推遲到20歲。20歲之後可以結婚，可能有買房需求，允許其購買1套住房。但他們畢竟是年輕的單身人士，買1套房是剛需，買第二套房就是投資了，所以要適當加以限制。即年滿20歲的單身人員只能購買1套，滿足其剛性需求即可。
應該説目前還是剛需為主，這裏有兩個數據可以證明：
今年1—7月，鄭州銷售的商品住宅中，90平方米以下的中小户型佔了59.9%。兩室一廳的房子，小青年結婚用，這也是剛性需求購買最多的户型。另外，今年1—7月，鄭州共售出商品房約4.8萬套。我們從中抽樣1.5萬套發現，商業貸款以及公積金貸款比率高達82.87%，往年80%都不到。炒房的人應該不怎麼去貸款，貸款的還是剛需為主。
通俗地講，在暫時性供求關係偏緊的情況下，大家都有購房需求，就需要比一比、排排隊，看看誰更需要、誰更迫切。
三 問加大供給有何實招
增加中小户型投放和住宅用地供應
記者：新一輪限購政策將執行多長時間？
江文靜：這主要取決於市場的變化和執行的效果。
我們會密切關注新政策的實施效果，及時進行分析評估，適時做出調整。
在執行限購的同時，我們還積極採取了一系列的增加中小套型普通商品住房供應的措施。
我們估計，這種短暫性的供求緊張局面，將在今年下半年或明年上半年得到有效緩解。
記者：除了限購之外，在增加商品房供給方面有何措施？
江文靜：鄭州新一輪樓市調控，外界更多關注限購，這是需求方面的調控。在供給方面，我們採取了不少措施。
從短期看，我們將中小套型住房達到總套數70%的普通商品住房項目，納入保障性住房行政審批快速通道，以加強中小户型住房的投放力度。
我們還將一部分城中村改造項目納入行政審批綠色通道，年底前將有300多萬平方米的中小套型普通商品住房陸續投放市場。
另外，鄭州上半年商品房投資同比增長30%，商品住房新開工同比增長38%，均較去年同期有明顯提高，這對商品住房供應將是利好消息。
從長期看，在增加普通商品住房建設方面，年底前將再向市場推出住宅用地410.87公頃，使今年住宅用地供應規模同比增長達到75%左右。
2014年和2015年，商品住房用地供應保持不低於10%的年均遞增速度。
同時，確保所供土地中70%以上用於中小套型普通商品住房和保障性住房建設。(對話人：鄭州市房管局市場監管處處長 江文靜 記者 曲昌榮 胡雅婷)